经济增长的资源环境代价过大，已经成为我国改革发展进程中面临的突出困难，党的十七大报告还将其列为首要问题，为此十七大报告在阐述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时提出：“要建设生态文明，基本形成节约能源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”这是对我们经济社会发展提出的新的更高要求。

武汉市目前正积极申报国家第四批综合配套改革试验区，定位是“全国资源节约型和环境友好型社会建设”，武汉打造“绿色、宜居、和谐，并充满活力、快捷的生态城市圈”符合十七大的精神，体现了全市人民的利益和期望。洪山区作为武汉市面积最大、生态环境基础最好的以城带郊中心城区，必须更加坚定不移地落实科学发展观，建设好生态洪山，走可持续发展道路。

一 坚持科学和可持续的发展观，提高对生态环境建设和保护工作的认识

“十五”期间，洪山区高度重视可持续发展，突出生态环境建设和保护工作的重要性，加强重点区域环境整治和重点行业污染治理，不断加大环保投入，提高环保监管能力，在经济保持稳定较快增长的情况下，环境质量基本稳定，污染总量得到控制，城市环境质量稳步提高。2006年全区饮用水源地水质达标率达到100%、空气质量优良率达到70.8%；区域环境噪声平均值低于52.5分贝；区级生态园林建设得到加强；环保基础设施建设加快，新建了一批污水处理设施，城市生活污水处理率、生活垃圾处理率均有较大提高，医疗垃圾基本得到无害化处置。

“十一五”时期，是洪山区全面落实科学发展观，加快经济社会发展，努力构建社会主义和谐社会的关键时期，也是各种矛盾尤其是资源、环境等问题最为凸显的时期，全面加强环境保护、切实改善环境质量尤为重要。环境质量的优劣，直接关系到全区的对外开放、经济发展、社会稳定和群众健康。新形势下做好环保工作更显重要和尤其紧迫。

1.保护环境就是保护广大人民群众的根本利益

环境是人类的栖息之所，是人类的生命线。水、空气、土壤、植被等，是人类赖以生存的基础，生态环境好不好，直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。随着社会进步和经济发展，人民群众的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高，既要小康，更要健康。我们不仅要努力增加群众收入，创造好的物质条件，更要提供优美的、至少是合格的生存空间。如果连一个良好的生存环境也不能提供，我们还奢谈什么实践“三个代表”，还奢谈什么为广大群众谋利益。

2.保护环境就是发展生产力

发展生产力是我们当前的中心任务，而发展生产力需要一个良好的环境，既需要良好的投资环境，更需要优美的生态环境。洪山区要以好的环境来吸引投资，聚集人气，留住人才，必须在营造好的投资环境的同时，保护好优美的生态环境。加大环保力度与招商引资并不矛盾，随着经济增长和产业结构调整，尤其是第三产业快速发展，投资者对投资地生态环境的要求越来越高。如果一个地方的水质总是停留在劣五类，不可能吸引投资者来建设高档小区和星级酒店。就是引进工业项目，也必须先过环保关，现代化的高科技项目，大多数对水、土壤和空气质量有着严格的要求，其中某个项目达不到要求就会影响选址意向和投资成效，而且，再好的投资项目，如果不能通过环境评价，就无法实施，这一点已有很多深刻的教训。

3.保护环境就是落实可持续发展观

环境污染总是以广大人民的健康为代价的。环境是不可逆转的资源，对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复，我们现在就要恢复被破坏和正在被破坏的环境，偿还环境的历史欠债。实践证明，以牺牲环境为代价发展经济社会必定要受到大自然的惩罚，必定要受到后来人的指责。因此，在确立经济社会发展的指导思想上和执政理念上，我们一定要坚持可持续发展，正确把握好眼前利益与长期发展的关系，既要为今天的发展尽力，又要对明天的发展负责，决不能杀鸡取卵，竭泽而渔，决不能吃祖宗饭，断子孙路，走浪费资源和先污染后治理的路子。

当前，洪山区的环境保护工作还存在不少问题，以现有的工作基础，如