一 武汉市社会工作和社会工作人才队伍的基本情况

1.武汉市社会工作发展现状

在诸多领域开展了社会工作实践，服务内容和方式日益丰富。近几年，随着我国社会转型向纵深发展，各种社会问题日益凸显，人们对社会工作的各种需求也日益增多。在这种社会背景下，武汉市社会工作的工作领域和范围不断拓展，各种机构不断增多，服务内容和方式日益丰富。主要体现在以下几个方面。

从工作范围和领域来看，由过去主要集中在民政系统所开展的社会福利、社会求助、社会保障、优抚安置等方面，逐渐形成了覆盖民政、教育、医疗卫生、公安、司法、劳动与社会保障、残联、工青妇、计生等多领域、多部门的社会工作实践体系。

从服务内容来看，由过去较集中在社会福利、社会救助、社会保障、优抚安置等内容，逐渐形成了包括社会福利、社会救助、社会保障、优抚安置、社区公共事务、民事调解、卫生防治、外来人口管理、就业咨询与指导、儿童保护、青少年辅导、老人照顾、家庭服务、精神健康、犯罪矫正、婚姻咨询与指导、权益维护等多方面的、全方位的社会工作服务体系。

从服务方式来看，由过去单纯的提供社会救助、社会福利、社会保障，逐渐形成了宏观层面上政府主导，在立法、管理、宣传、社工行政、环境改变等方面开展工作，中观层面上加快培育民间社团、非营利组织，微观层面上根据需求提供具体服务的服务方式体系。

在许多领域形成了一定的社会工作特色。

（1）青少年教育工作。

设置了多元化的机构。武汉市大力加强团组织、青年中心、社区青少年学校等机构的建设。截至2006年底，全市共建立街道团组织125个，社区团组织925个；青年中心123个，社区青少年学校628所，基本上涵盖了武汉大部分城区，为武汉市青少年教育工作的发展提供了良好的阵地建设基础。

人才队伍初具规模。目前，武汉市已经涌现了三类青少年教育队伍。一是核心队伍，即专兼职共青团干部和青少年教育干部。全市共有街道团干部125名、社区团组织负责人925名；青少年教育干部449名，其中事业编146名，专职辅导员303名。二是专业队伍，如青年中心、社区青少年学校等工作人员。三是志愿者队伍，主要有关心下一代工作人员、少先队辅导员和各类从事青少年教育工作的社会人士。全市共有注册青年志愿者18万人，“五老志愿者”6万余人，少先队辅导员900余名。其中，核心队伍和专业队伍体系健全，配备整齐，特色明显，成为武汉市青少年教育工作的一大亮点。

工作内容日益丰富。为了进一步丰富青少年的业余生活，提高青少年的整体素质，武汉市广泛组织开展各类形式多样的活动。如“小时候·我的暑期我快乐”、“革命传统教育周”、“法制教育”、“12355服务热线”等等。以上教育活动的开展，在全社会引起了巨大的反响。

活动具有一定的特色。2004年以来，武汉市按照“全面创建、规范管理、强化服务、稳步推进”的工作思路，广泛开展青少年教育活动，涌现出一大批具有特色性、长效性的活动。如“小伙伴俱乐部”、“红领巾‘吴天祥小组’”、“假期课堂”、“四点半钟学校”、“心语室”等活动，为家长和孩子、老师和学生、孩子与孩子架起了相互沟通的桥梁。

（2）社会维权和调解网络。

近几年来，武汉市注重将社会发展与社会维权有机结合起来，建立有效的维权网络，以促进社会的全面进步。妇联、司法、劳动和社会保障等部门的维权活动经过多年的发展和完善已经形成了较为健全的服务网络。市妇联在全市建立了1094个妇女儿童社区维权服务站；市司法局在全市建立街道调解委员会164个，在社区（村）建立调解委员会3216个，其他各类调解委员会650个，另外新发展了区域性调解委员会52个，新型行业组织调解委员会185个，基本上涵盖了武汉市大部分地区；市劳动和社会保障局在全市建立了1000多个街道、社区劳动保障服务站所，基本上形成了以市、区公共职能机构为基础，街道、社区劳动保障服务站为核心，社会民办机构为补充的服务体系；市残联与市司法局联合在法律援助机构开展“维权示范岗”创建活动，首批授予40个基层法律援助单位“残疾人维权示范岗”，残疾人法律援助律师团正式启动，开通了法律援助热线电话。

（3）扶弱解困工作。

近年来，武汉市根据自身实际情况积极通过多途径、多渠道、多手