一 陕南发展滞后是因为占主导地位的生态资源没有转换成应有的经济价值

陕南是指地理上同处秦岭和巴山腹地，南依大巴山北坡，北靠秦岭的汉中、安康、商洛三个行政区，秦岭和巴山几乎覆盖三个行政区全境。三个行政区的地理状况使当地居民赖以生存的自然条件大体是“八山一水一分田”。在已经过去的经济发展阶段，这样的自然条件曾经被夸张地认为是穷山恶水。但是，随着经济转型和社会消费热点的转换，这些并不被重视的自然资源，正在成为引领陕南获得突破发展的重要支撑。因为区域经济的发展，与区域资源条件以及这些资源能不能成为社会需求的热点，政府支持的经济转型、结构调整的热点紧密相关，如果区域资源不能形成社会需求的热点和政府支持的产业，区域发展就很难实现，陕南的生态资源正面临消费热点转换和经济转型的机遇。

资源条件是一个广泛的概念，在以往的经济发展阶段，陕南除了受区域自然条件和资源条件的影响之外，还受区域位置和国家宏观统筹要求等区位和政策因素的影响，这使该区域经济状况总体要落后于陕北、关中和东南沿海地区。从资源禀赋上讲，陕南较陕北、关中和东南沿海地区的优势，主要是这里蕴藏着丰富而洁净的地表地下水资源、森林资源、绿色资源、生物资源以及各种类型的生态资源。只是这些资源在过去的经济发展阶段没有形成消费需求的热点，更没有形成能够拉动和引领陕南实现突破发展的抢手消费热点。但是，经济领域有一个重要规律，就是不同的经济社会发展阶段会出现不同的消费热点，新消费热点的形成和扩张，常常会有力拉动新产业的形成和壮大，以至转变为新的经济增长点和进入新的经济增长周期。研究表明，这一规律正在预示，在陕南未来能够形成消费热点的生态资源将成为引领陕南实现突破发展的重要条件。

陕南属于南北过渡的内陆山区，气候温润，四季分明，光照充分，雨量充沛，境内沟壑纵横，河流密布，形成的水源全部流入境内的汉江、丹江和嘉陵江。受大自然的恩惠，这个区域特别适宜地表地下水、森林资源、各种绿色植物资源的形成和各种动物的野外生长与家庭圈养。

这里蕴藏的水资源储量领先于全省和全国，并且是全国未被污染的水域之一，大多数县区的水质常年都保持在一类水质标准。因此，这里成为南水北调丹江口水库水源主要的涵养区和控制区。陕南的水电站正在进行梯级开发，由于电站对水的蓄积，客观上使陕南全境的蓄水能力大大提高。在我国以致全球内陆淡水资源减少、淡水需求逐年增加的趋势下，这个优势显而易见。

这里有茂密的森林生态资源和由此形成的清新的空气资源。陕南的山地占区域土地面积的80%以上，这些山地大部分由天然林和人工林覆盖。有的县域，森林覆盖率已达到80%以上。森林是整个地球生态环境的主要调节者。森林覆盖的效果不仅体现在森林资源拥有量自身，还体现在水源涵养能力增强，空气清新和湿润度提高，这使森林成为休闲旅游和养生的最好场所。

这里是国家天然植物种质资源宝库和国家野生动物资源重要基因库。陕南秦巴山区属于亚热带向暖温带过渡的地带，由于区内自然条件多样，孕育了丰富的野生动植物资源，在基因、物种和生态系统多样性上都是国家乃至全球战略意义上的关键区域。

这里有遍布全境的与绿水青山相互映衬的地形地貌资源。陕南所处的秦岭、大巴山是中国中部的高大山地。北部秦岭是一条东西展布的褶皱断块山地，岭脊海拔多在2000～3000米，主峰太白峰高达3767米。大巴山平均海拔约2000米。由于秦岭、巴山兼具我国地理、气候、水系、生物、土壤分界线的特殊地位，特别是有明显的气候屏障作用，是我国南北重要的气候分界线，造就了这里万峰竞秀、千姿百态的奇妙景观。有像金丝峡那样的山川峡谷资源，柞水溶洞那样的洞窟资源，正阳高山草地资源，也有像安康瀛湖、汉中南湖那样各具特色的湖泊资源。

这里有在自然生态资源基础上派生的大量生态景观资源和带有原生态性质的人文资源。通过对河流的开发建成水电站、库塘，形成了一大批星罗棋布、碧波荡漾的生态景观。通过对广袤而茂密的森林的开发，形成了一大批自然保护区和森林生态公园景观。通过对大熊猫、金丝猴、朱鹮等珍稀野生动物建设保护区，形成了一大批可以近距离观看和远距离瞭