一 西安产业发展现状及集聚度分析

西安是我国重要的老工业基地，也是我国中西部地区最大的工业中心之一。经过几十年的发展，已基本形成门类齐全的工业体系以及一批独具特色的优势特色产业，在全部39个工业行业大类中，覆盖了36个行业。2009年西安市全年完成工业增加值820.94亿元，比上年增长12.2%。规模以上工业增加值725.33亿元，增长17.0%（见表1），其中轻工业增加值179.32亿元，增长12.9%；重工业增加值546.01亿元，增长18.4%；装备制造业增加值365.33亿元，增长20.7%（见表2）。全市规模以上工业企业经济效益综合指数为215.43%，比上年提高22.1个百分点。规模以上工业企业实现利税251.77亿元，增长46.2%；实现利润156.55亿元，增长46.7%；实现税金95.22亿元，增长45.2%^[1]。

表1 2009年西安市规模以上工业主要行业增加值及增长率

表2 2009年西安市规模以上装备制造业分行业增加值及增长率

近年来，西安市大力发展产业集群，产业集聚程度不断提高，产业规模迅速扩大，产业结构不断完善，发展方式进一步转变，正逐步形成以汽车及零部件、航空设备、航天设备、电子及通信设备、高中压输变电成套设备等为主的多个产业集聚地；以“两区两基地”为载体初步形成了汽车产业、航空产业、航天产业、电子信息产业、软件和信息服务产业等多个产业集群的雏形，呈现出以大企业为核心主导、主要龙头企业发展势头强劲、主导产品优势不断提升、产业主体向园区集聚的突出特征。本节将重点对西安市汽车产业、航空航天产业、软件和服务外包业三大优势特色产业集群化程度进行评估。

1.汽车产业集群评估

在西安的装备制造业中，汽车工业是重要组成部分，而且经过近十多年的发展，产业集群化效应初步显现，并且发展势头良好。据统计，2008年西安汽车生产企业共有66家，其中整车厂28家，零部件厂38家，总资产都超过了百亿。汽车工业的发展初步呈现出以陕西汽车集团有限责任公司、法士特齿轮有限责任公司、比亚迪汽车有限公司等为核心的新局面。然而，西安市汽车产业在集群化发展中也存在着一些问题。

一是汽车产业总体规模和产量较小，产业关联度偏低，无论是总量上还是规模上还处于产业发展初期。2007年，西安汽车产业实现工业产值293.3亿元，仅占全国汽车工业总产值的1.4%，相当于广州产值的1/5^[2]；全市汽车整车产量17.35万辆，仅占全国总产量的2%，而同期广州汽车产量超过78.8万辆。以比亚迪汽车为例，2009年销售44.84万辆，利税率达到31.72%，但是其年产销量在全国同类型车中仅占到3.6%和3.9%，产量最多的F3系列较中国一汽集团的年产64万辆仍有较大差距；利税率较四川一汽丰田的111.57%也有较大差距。

二是零部件配套能力不强，对汽车整车发展没有形成有力支撑。与汽车整车生产相比，虽然法士特的齿轮在国内外均具有绝对的优势，但是零部件的整体发展水平却很低。以西安高新区为例，2009年全区共有零部件生产企业30多家，除法士特外，其余零部件生产企业整体发展水平不高，零部件企业的规模也相对较小。

三是大部分企业自主研发力量不高，巨大的科研潜力未能被有效地发掘和利用。除陕汽集团、比亚迪和法士特等外，多数汽车企业自主研发能力较弱，主要依靠技术引进、汽车整车厂提供的图纸生产产品。在汽车电子零部件方面尤其突出，技术水平低，缺乏与整车的配套，核心技术产品生产企业少并且基本上属于外资企业。这就使西安市汽车零部件企业往往处于被动地位，核心技术难以形成。

由以上分析可知，西安市以经济开发区和高新区汽车产业为主导，已初步形成汽车产业集群，但与我国环渤海、长三角、珠三角三大汽车产业集群相比，仍然存在产业集群化程度偏低、产业集群总体竞争力不强、产业集聚效应还没有充分凸显、产业链条不健全、支撑配套能力较弱、集群技术创新能力较弱等问题。

2.航空航天产业集群评估

（1）航空产业集群评估

近年来，西安国家航空产业基地以国家实施大飞机项目和航空工业整合为契机，产业链条更加完善，基本形成了飞机整机、航空零部件加工、航空新材料、航空装备及专用设备四个子产业集群雏形。然而对于刚刚步入发展阶段的西安航空产业，虽然在国内已经具有了较大的声誉，但比起国际上发达国家的航空产业集群，仍有较大的差距。一方面是政