当前，全国钢铁产能过剩、结构调整加快、技术改造加强、产业升级加速。面对这种形势，亟须推进陕西钢铁产业的优化升级。

一 我国钢铁产业进入加速调整优化升级的新阶段

2009年，我国粗钢产能超过7亿吨，表观消费量只有5.3亿吨，产能严重过剩，钢铁产业面临前所未有的挑战。为确保钢铁产业平稳健康发展，国务院及时出台了《钢铁产业调整和振兴规划》，明确要求“以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，着力推动钢铁产业结构调整和优化升级，切实增强企业素质和国际竞争力，加快钢铁产业由大到强的转变”。随即各省市出台了落实规划的实施方案，全国钢铁产业进入了加快结构调整、淘汰落后产能、强化技术改造、推动产业升级的新阶段。国务院明令要求在2011年前，全部淘汰400立方米以下的高炉和30吨以下的转炉或电炉（不含特钢电炉）。近两年来，各省市均加大了淘汰力度，强化产品结构升级，开发高附加值产品，并不断取得新突破。

二 陕西钢铁产业亟须优化升级

2009年，陕西钢铁工业产值399.2亿元，占全省工业产值的4.8%，生铁产量512万吨，粗钢产量523万吨，钢材产量887万吨；在全国64户重点钢铁企业中，陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司居第32位，陕西略阳钢铁有限责任公司居第63位。从总体上看，陕西钢铁产业“小、散、差”问题严重。全省冶炼及压延企业101家，一半以上工艺落后、污染严重、模式粗放，给当地资源环境造成了极大压力。

近几年来，陕西钢铁行业加快了结构调整步伐，先后淘汰落后炼铁、炼钢能力229万吨和113万吨，2010年还要继续淘汰69万吨落后炼铁产能。经过调整，“关小上大”，以陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司为代表，产能有了很大提高，粗钢2010年可达450万吨，下年将达700万吨，并且开发了400MPa高强度建筑钢筋，占所生产全部建筑钢材的40%左右，全部被水电工程所用，还开发了中小型H型钢、管材钢以及优质棒材钢等多种产品。技术改造也有了加强，以陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司、汉钢为核心，新上了一批1280立方米及以上的高炉、120吨转炉、400平方米和265平方米烧结机、八机八流连铸机，装备水平有了提升。但总体上，产品结构还比较单一，大多数仍是普通建筑钢材，优特钢材品种较少，钢铁企业的利润率远低于国内大中型钢铁企业的平均水平。设备仍很落后，陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司、汉钢、陕西略阳钢铁有限责任公司三家钢铁企业共有高炉12座，平均容积486立方米，转炉7座，平均炉容56吨，与全国大中型钢铁企业平均高炉容积800立方米、转炉平均炉容85吨的装备水平比，还有相当大的差距。陕西探明铁矿资源储量近6亿吨，远景预测储量可达10亿吨以上，但品位低、分布散、开发乱。不少矿主急功近利，抢肥弃瘦，滥采乱挖，浪费资源、破坏环境的问题相当严重，也亟需下工夫整治。

市场销售规律表明，钢铁产品最佳的供货半径为600公里。以西安为中心的这一半径内，没有外省大型钢铁企业竞争，省内钢铁企业区位竞争优势明显。加之拥有一定的铁矿资源和辅助资源，交通运输条件又大有改善，只要抓紧调整结构，优化升级，陕西钢铁产业是会做大做强的。

三 推进陕西钢铁企业优化升级的总体要求

1.压缩初级产品，大力发展适销对路的优特钢品种

要把调整产品结构优化升级作为工作的重中之重，着力压缩初级钢材产品比重，积极发展适销对路的优特钢品种，全面提升质量。要大力实施差异化、专业化发展战略，优先发展高性能优特钢、合金钢和短缺产品，重视发展钢铁深加工，延伸产业链条，力争形成以高、特、专、精、深为主导的产品结构。其中高强度建筑钢、抗震钢、H型钢系列产品达到全部建筑钢材的80%以上。无缝管产品、中高档棒材产品、中高档中厚板与薄板产品等用优特钢至少达到500万吨以上，全力满足省内油田、汽车、能源化工、装备制造业的发展需求。

2.明确主攻方向，确定优化升级重点

第一，大力发展高强度建筑用钢。加快淘汰二级钢筋，形成高强度钢筋系列产品，强制使用400MPa及以上钢筋、抗震钢筋，到2011年比例达到60%以上，2015年比例达到85%以上。形成配套的H型钢系列产品，建成H型钢配送中心，以适应钢结构建筑发展需求。第二，着力发展优质棒线材钢。发展以高碳钢（硬线）、合金钢、钢帘线用钢、