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王伟光
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李 扬
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李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    陕西现代农业发展水平测评及对策建议

    作者:陕西省社会科学院农村发展研究所课题组 出版时间:2011年03月
    摘要:本文借鉴中国农科院的现代农业评价指标体系,采用四个子系统下的12个指标对陕西现代农业发展水平进行实证评估。测算发现,陕西的现代农业发展水平还处于起步阶段,面临着多种因素的制约。针对陕西现代农业发展中的薄弱环节,本节提出要通过建立健全农业投入机制、推进土地规模化经营、完善现代农业生产经营体系,逐步提高陕西省的现代农业发展水平。

    近年来,陕西现代农业呈现加快发展的势头,以设施农业、机械化农业、生态农业、绿色农业为代表的现代农业,在全省农业经济中占比逐年增高,农业发展的科技贡献率也逐渐提高。但与发达省份相比,陕西现代农业发展水平还相对落后,有较大的进步空间。

    一 陕西现代农业发展现状

    (一)陕西现代农业发展情况

    一是农业产业结构逐步优化。2009年,陕西完成农业总产值1337.22亿元。其中,农业、林业、畜牧业、渔业、涉农服务业分别占到农业完成总值的61.6%、3.4%、29%、0.49%和5.5%。尽管2009年陕西林业产值占农业总产值比重仍低于全国平均水平0.5个百分点,但相比2008年提高了0.2个百分点,涉农服务业产值也比上年提高了0.1个百分点,可以看出陕西农业产业结构正趋于合理化。

    二是农业产业化经营水平不断提升。陕西农业产业化经过十多年的发展,围绕畜牧、果品、粮油、药材等主导产业,截至2008年,形成了1747家龙头企业,其中国家级重点龙头企业9家,省级重点龙头企业32家,带动农户逾85万户。目前,龙头企业集群发展格局基本形成,形成了粮食、果蔬、畜产品和茶叶四大类特色农产品加工龙头企业群,集群式企业的竞争优势更加突出。截至2008年年底,陕西共拥有2458个农业产业化中介组织,246个各类农业产业化专业市场,9643个各类农民专业合作经济组织。农民组织化程度进一步提高,逐步形成了企业与农户的良性利益循环模式。

    三是农业机械化程度逐渐提高。近年来,陕西农机在宏观调控能力提高、市场体系建设、投融资机制健全等方面不断取得进展,农机管理逐渐步入法制化的管理轨道,初步建立了多元化的投入机制。农业机械化经营、服务体制改革取得了突破性进展,逐步建成结构适宜、布局合理、高效运转的农业机械化发展体系。2009年,陕西农业的机械耕作、机械播种、机械收获面积比例均比2008年有所提高,而且提高幅度较大,表明2009年陕西农业的机械化程度提升明显(见表1)。

    表1 2008年和2009年陕西农业机械化生产水平指标

    四是科技对农业的支撑力度不断加强。2008年全省农业科技贡献率达到45%,比2007年提高了3个百分点。同时还从实际情况出发,创建了多种形式的农业科技联合攻关模式。如由西北农林科技大学园艺学院牵头、各市果业技术站参加、多家企业参与实施的“苹果优果示范工程”项目,通过联合攻关形成优质苹果生产技术体系,目前全省共成立育种、果业、畜产、奶产、设施农业、农产品加工8个联合攻关协作组,解决了一批制约传统农业向现代农业转变的重大技术问题,取得了100项实用技术成果,共取得国家级发明专利20余项,获省部级科学技术一等奖10余项。

    五是农业信息化建设不断完善。从2007年起,陕西省启动了农业信息进村入户工程,建立健全了信息服务体系,加快了农村信息化建设。其中,电信运营企业推出的“电子商务”、“农信通”、“信息田园”等农村信息服务模式和互联网、语音电话、手机短信等现代传播手段深受广大农民群众的欢迎。通过农业科技入户示范村、一村一品示范村的率先建设和信息员的系统培训,截至2008年年底,全省已建设准“三电合一”式农村综合信息服务站10769个,在为农民提供信息服务、促进农村经济发展方面发挥了重要作用。

    (二)陕西现代农业发展水平评价

    现代农业作为一个系统,可以分解成几个基本的子系统和多项具体指标。本节采用由中国农科院农业经济与发展研究所区域经济与农业研究中心拟定的指标体系(见表2),对陕西省的现代农业发展水平进行评价。该评价体系将现代农业分解为农业投入水平、农业产出水平、农村社会发展水平和农业可持续发展水平四个子系统和12个具体指标。在借鉴了农业现代化评价标准研究方法的基础上,以世界粮农组织研究报告为参考,以我国东部发达省份农业的现状为实际参考依据,把我国现代农业发展划分为三个阶段,分别为现代农业起步阶段(AT<20)、现代农业发展阶段(20≤AT<50)、现代农业成熟阶段(AT>50)。其中,根据现代农业起步阶段发展程度,将起步阶段又划分为三个阶段:现代农业起步第一阶段(AT<10)、起步第二阶段(10≤AT<15)、起步第三阶段(15≤AT<20)。

    本节采用上述现代农业发展阶段评价体系对2009年陕西省的现代农业发展水平进行评价,得到了2009年陕西