一 陕西新农村信息化建设的现实意义

建设社会主义新农村是党中央从根本上解决“三农”问题的重大决策。党中央在“十一五”规划建议中勾勒出社会主义新农村建设的宏伟蓝图，并提出具体的目标和任务。而推进农村信息化是建设社会主义新农村的重要手段和途径。加快农村信息化建设，建立健全信息服务体系，为农村广大群众提供准确及时的信息服务，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加快社会主义新农村建设的重要举措。

近年来陕西农村信息化建设总体呈现出整体推进、快速发展的局面，为农业增长、农民增收、推动农业农村经济又好又快发展起到了积极作用。但与东部发达省份相比，陕西农村信息化程度还很低，存在基础设施落后、信息服务体系不健全、信息资源开发程度低等问题。有效推进陕西农村信息化建设工作，尤其是寻找适合陕西农村信息化建设的服务模式，具有重要意义。

二 陕西新农村信息化建设的现状及问题

（一）陕西新农村信息化建设的现状

1.“村村通电话”已基本实现

目前，陕西省内骨干传输网形成了以光缆为主、以卫星和数字微波为辅的多功能立体网络体系。截至2008年底，陕西光缆线路长度204201公里，基本覆盖全省各市、县、乡和大部分的行政村；局用交换机容量1389.3万门；移动电话交换机容量3146.4万户；互联网宽带接入端口238.4万个。在地方党委、政府的高度重视和广电、通信部门的共同努力下，“村村通广播电视”工程、“村村通电话”的实施取得了积极进展。截至2009年底，陕西省67814个20户以上的自然村全部通电话，提前一年多完成陕西通信业“十一五”规划确定的村村通目标。这是陕西电信业继2007年实现全省全部行政村通电话之后的又一个里程碑，标志着陕西农村通信和信息化建设工作迈上了一个新的台阶。

2.逐步实现农业信息“进村入户”

农村宽带从无到有，已渗透到全省100%的乡镇和73%的乡村。截至2009年底，全省开通互联网的行政村达到21088个，占全部行政村总数的76.71%；接入宽带的行政村达到20147个，占全部行政村总数的73.28%，已建成农村信息综合服务站的行政村20517个，占全部行政村总数的74.63%。农村信息综合服务站在为农民提供信息服务、发展农村经济、促进农民增收方面发挥着越来越重要的作用。信息服务站的建成，推动和帮助全省500多个“一村一品”行政村实现了网站安家、网上交易。信息入村工程的实施，让电话、宽带进入寻常百姓家，全省已有20多万农户装上了宽带，超过百万农户享受到语音包月信息服务，各类信息服务咨询热线月拨打量突破10万次。

3.平台和服务体系建设取得明显成效

近两年来，陕西通过升级改造省级综合服务平台、加强农业各专业网站（服务平台）建设、加快县级农业信息服务平台建设等措施，使适农业务及其业务迅速发展，以“农信通”、“信息田园”、“电子农务”、“陕西农业网”、“陕西省农村经济信息网”、“陕西兴农网”等为代表的一批特色“三农”业务和平台已延伸到全网，平台和农村信息服务体系建设取得了明显成效。

4.信息服务模式多样性

农村信息服务模式的不断创新，为信息进村入户、解决农业信息服务“最后一公里”的问题开辟了有效的途径。近年来，陕西省在认真总结“三电合一”（电话、电脑、广播电视）试点经验的基础上，研究解决工作中的实际问题，不断改进创新，调动各电信运营商、广电网络运营企业的积极性，充分发挥其技术、人员、资金优势，运用移动短信、互联网、热线电话、数字电视、广播、报刊等服务方式（以由各级政府与当地联通公司合作的“电子农务”项目、与当地移动公司合作的“农信通”项目、与当地电信公司合作的“信息田园”项目为代表），加大信息的采集量、发布量和覆盖面，适时传播信息，不断扩大用户群，为更多农民提供信息服务。大力推广“12316”全国农业系统公益服务专用电话在陕西的应用。省广电局积极推进农村数字电视示范村的试点工作，开设了农村电视专门频道——陕西农林卫视，把数字电视打造成政府为农民群众服务的新型渠道。

（二）陕西新农村信息化建设的问题

1.信息化发展水平较低

纵向相比，陕西农村信息化取得了很大的成绩；但是横向相比，陕西农村信息化发展水平与东部发达省份还有很大的差距，而且差距有越来越大的趋势。另外，陕西内