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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中国科技人力资源的现状和未来

    作者:李春苗 田修 出版时间:2011年09月
    摘要:科技人力资源是建设小康社会重要的战略性资源,决定了国家的创新水平和创新绩效,在推动经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。随着全球经济一体化的不断深入,国际竞争日益加剧,创造和运用知识的能力已经成为获取竞争优势的决定力量。一个国家或地区,要想在经济上处于领先地位,一个基本的首要条件,就是要拥有一支规模宏大的、高层次的科技人力资源队伍。本文对我国科技人力资源总量、结构、质量、流动、效能现状等问题进行较为系统的考察,同时也分析了金融危机对我国科技人力资源的影响、未来我国科技人力资源的需求与供给状况,提出了完善科技人力资源管理的政策建议。
    Abstract:Scientific and Technological HR is important strategic resource to build a moderately prosperous society in all aspects. It determines the level and performance of our country's innovation,and plays a significant role in promoting economic and social development. With the deepening of global economic integration,as well as increasing international competition,the ability to create and apply knowledge has become a decisive force to gain competitive advantage. If a country or region wants to have a leading position in economic area,a basic prerequisite is to have a large-scale,high-level scientific and technological human resources team. This paper systematic studies the total amount,structure,quality,liquidity,performance status and other issues of scientific and technological human resources in our country,meanwhile analyzes the impact of financial crisis on scientific and technological hr,future demand and supply conditions of scientific and technological hr in our country,and puts forward recommendations of a sound policy on scientific and technological hr management.

    一 总量现状

    (一)2009年我国现实的科技人力资源

    2009年,我国适龄科技人力资源总量达到5817万人;实际参加社会劳动的科技人力资源总量已经达到5346万人。其中,科技活动人员达到544.63万人;高级以上专业技术职称人员数量为552.29万人;具有高学历(位)和留学回国的科技人力资源为198.94万;两院院士数量达到1470人,外籍院士92人;科技人力资源中的科学家和工程师达到381.14万人;参与国家科技发展计划和国际科技合作项目主要成员数量大约为10万人。

    (二)2009年科技人力资源占经济活动人口和全国人口的数量明显不足

    2009年我国每万名经济活动人口中科技人力资源为675人,每万名单位就业人口中科技人力资源为3992人;其中,每万名经济活动人口中科技活动人员达到69人,每万名单位就业人口中科技活动人员达到407人。绝对数量很大,相对规模很小,是我国当前科技人力资源总量的一个基本的特征,我国科技人力资源的相对数量明显不足。

    (三)高端科技人力资源的总量日趋增大

    2009年我国科技人力资源中,高级专业技术职称人员数量达到552.29万人,具有研究生学历和留学回国人员为198.94万人,中国科学院和中国工程院院士达到1470人,科技活动人员中的科学家和工程师为381.14万人,参与国家科技发展计划和国际科技合作项目的主要成员约为10万人。

    二 结构现状

    (一)科技人力资源的年龄结构整体年轻

    科技人力资源年龄在25~29岁的占16.5%;30~34岁占17%;35~39岁占19.1%;40~44岁占16.6%;45~49岁占9.8%;50~54岁占7.6%;55岁以上占4.6%。这充分反映了我国科技人力资源整体年轻化的特征,也表明了我国高端的科技人力资源有比较充足的后备力量。

    (二)女性是我国科技人力资源中不可或缺的组成部分

    2009年我国专业技术人员中女性达到1979.61万人,占专业技术人员总数的43.56%;在接受过高等教育的专业技术人员中,女性的相对构成比重略高于男性为57.4%;2009年女性中具有高级专业技术职称的人数为112.39万人;2008年毕业的硕士研究生中女性的比重达到48.16%,博士研究生中女性的比重为34.7%;2009年,中国科学院新增选的35名院士中,有女性院士5名,占新当选院士比重的14.29%。此外,25~29岁是女性科技人力资源精力充沛的高峰期,具有明显的数量优势。

    (三)科技人力资源的整体学历较低

    城镇单位的专业技术人员中,接受过高等教育的人员,仅占57.1%。其中,大学专科层次的人员占32.8%,大学本科层次的占21.8%,研究生占2.5%。2009年,我国的科技人力资源中,有研究生学历的人员也仅占3.72%。城镇单位的科技人力资源中,接受过大学专科、大学本科、研究生教育的比例,明显高于全国总体平均水平。我国科技人力资源整体学历层次过低,必然影响到我国科技人力资源的整体质量和竞争优势。

    (四)科技人力资源分布的地区、产业差别明显

    我国从事科技活动的人员主要集中在东部地区的研究开发机构、大中型工业企业和高等学校三大机构中,占全国科技活动人员总数的70.88%;科技活动人员数量最多的省份依次为:广东、江苏、北京、浙江、山东等五省市。

    在三次产业中,科技活动人员第一产业占1.57%,第二产业占48.45%,第三产业占49.98%;全国研究开发机构的科技活动人员分布为,第一产业占14.89%,第二产业占6.08%,第三产业占79.03%。

    我国大中型工业企业的科技活动人员,主要集中在内资企业,占科技活动人员总数的比重为77.99%,港澳台商投资企业占8.25%,外商投资企业占13.77%。

    (五)高端科技人力资源的结构日趋合理

    2009年我国每万名经济活动人口中高级专业技术职称人员为55人,每万名单位就业人口中高级专业技术职称人员为324人。2009年我国每万名经济活动人口中高学历科技人力资源为25人,每万名单位就业人口中高学历科技人力资源为149人。2009年我国每万名高级专业技术人员中两院院士为3.4人,每万名科学家和工程师中两院院士为2.6人。2009年,我国每万名经济活动人口中科学家和工程师为48人,每万名单位就业人口中科学家和工程师为285人。2009年,我国每万名经济活动人口中投入R&D科学家和工程师23人年,每万名单位就业人口中投入R&D科学家和工程师136人/年。

    (六)两院院士年轻化趋势明显

    1955~2009年中国科学院和中国工程院院士当选时的年龄61~70岁人数最多,占46.11%,51~60岁占32.79%。2009年,在新增选的35名中国科学院院士中,50岁