（一）中国石化概况

中国石油化工集团公司是1998年7月国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团，是国家独资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司。公司主要经营业务包括石油和天然气的勘探、开发、生产储运和贸易，石油的加工，石油产品的生产、贸易及运输、分销和营销，石化产品的生产、分销和贸易。

中国石化集团控股的中国石油化工股份有限公司先后于2000年10月和2001年8月在境外境内发行H股和A股，并分别在香港、纽约、伦敦和上海上市。

中国石化是国内最大的成品油和石化产品供应商、第二大油气生产商，世界第二大炼油公司、第四大乙烯生产商，拥有完备的成品油和化工产品销售网络，加油站总数位居世界第二，其中拥有自营加油站三万座，每天竭诚为1500万客户提供优质服务。

中国石化全面落实科学发展观，秉承“发展企业、贡献国家、回报股东、服务社会、造福员工”的宗旨，朝着建设世界一流能源化工企业的目标不断迈进。

（二）中国石化的危机管理体系

1.中国石化对危机管理的认识——中国石化潜在危机事件分类

中国石化将企业危机从爆发原因入手进行归纳，主要包括信誉危机、财务危机、灾难危机、人才危机、经营管理危机、媒介危机、法律危机、产品危机八类。

中国危机管理报告（2011）

信誉危机：企业由于管理不善或操作不当，使企业信誉在市场中、社会上的威信下降，对经营造成不良影响，企业由此处于可能发生危险和损失的状态中。

财务危机：在筹资、融资和投资的财务决策中，由于资金市场的变化，利率、汇率调整变动，债务发行费用，股票市场的波动，投资单位经营状况等诸多因素的影响，使企业暂时入不敷出；若再加上银行拒绝贷款，将导致企业财务费用增加、投资收益减少、资金断流，最后因无法支付基本运营费用而被迫停业，无力偿付债务本息而被迫倒闭。

灾难危机：企业在生产经营过程中，由于受到自然灾害，如台风、地震、水旱灾害或人为事故，如火灾、交通事故等突发事件的发生，给企业带来巨额的财产损失，使企业经营难以为继。

人才危机：包括人才断层和人才流失危机。人才是企业重要的核心资源，企业家就是企业最为稀缺的人才，因此最容易产生断层危机。关键人才出走往往会引发由于技术断档或客户业务断档所造成的企业危机，特别是骨干人才的突然成批离去，必然会立即引发企业危机。

经营管理危机：企业在开展生产、营业、劳动、财务等各项业务时，为能使经营目的顺利执行而进行一系列管理、运营活动时出现的危机。

法律危机：企业在经营过程中，触犯法律规定而对企业整体运营造成的影响。

产品危机：企业如果在产品的包装设计、品种、质量等方面不能满足市场需求，不能为广大消费者所接受，那么产品将失去竞争力，从而造成产品的大量积压，市场销售率、占有率下降，使企业陷入危机之中。

2.中石化危机管理理念——强化“我要安全”理念，树立主动安全意识

中石化认为，人是安全生产的实践主体，是安全生产系统中最关键的一环。实现安全生产关键取决于人，只有充分调动职工群众参与安全生产的主动性和积极性，才能从根本上实现安全生产。

中石化安全工作的核心，就是要塑造企业安全文化，实现从被动的“要我安全”到主动的“我要安全”的理念转变，达成安全意识的升华。

2010年，中石化继续开展“我要安全”主题活动。突出重点，突破难点，细化实施《安全生产禁令》，制定下发《HSE观察卡管理规定（试行）》和《未遂事件管理规定（试行）》，有针对性地开展了多层次安全培训，进一步强化安全意识、落实安全责任、规范安全行为，营造“我要安全”的良好氛围，将安全管理真正落到日常工作之中，体现在每一名员工的具体行动上。

3.中石化危机管理制度体系

（1）中石化应急预案体系

首先，高度重视隐患治理，提升装置和设施本质安全水平。

隐患是安全生产的“心腹之患”。为有效避免安全事故的发生，必须将控制关口前移，实现消除各种安全隐患的目的。因此，中石化高度重视隐患治理，将其作为大幅降低事故发生率的主要手段。

中石化积极致力于预防隐患，重点加强对关键生产装置、要害生产部位等重大危险源的安全监督管理。

对隐患治理项目，中石化实施“四