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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
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    珠海经济特区2011年发展报告

    作者:俞友康 出版时间:2011年12月
    摘要:本文首先概括珠海经济特区30年发展的辉煌成就,然后对珠海经济特区改革在经济、基础设施建设和生态建设等十个方面取得的进展进行介绍,接着归纳珠海经济特区在“十二五”时期的发展目标与发展重点并指出珠海经济特区在2011年的发展形势与任务,最后对横琴新区的开发与开放进行了探索。

    2010年,珠海经济特区成立30周年。8月26日,经国务院批准,珠海经济特区范围扩大到全市,这是对珠海特区发展成就的充分肯定,是对新时期珠海特区科学发展的极大支持,在珠海新一轮发展中具有里程碑式的重大意义。

    一 珠海经济特区30年发展的辉煌成就

    珠海历史源远流长,文化底蕴深厚,特别是近代以来领风气之先,以香山文化、“近代中西文化走廊”以及一批儒夷皆通的近代风云人物为代表,深刻地影响了中国的历史进程。改革开放催生了珠海经济特区,推动了珠海奇迹般地崛起和发展,从一个经济落后、人民生活贫穷的边陲小镇发展成为粗具规模的现代化花园式海滨城市。30年来,珠海特区解放思想、敢为人先,艰苦创业、开拓进取,率先探索社会主义市场经济发展之路,率先探索经济发展与环境保护双赢之路,创造了辉煌的成就,为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了历史性的贡献,折射出中国特色社会主义的真理光芒,展示了科学发展的美好前景,充分证明了中央关于建立经济特区的决策是完全正确的,充分证明了小平同志“珠海经济特区好”的题词实至名归。

    (一)实现经济社会发展历史性跨越

    1.经济实力跨越提升

    30年来,坚持以经济建设为中心,狠抓发展第一要务,在几乎一穷二白的基础上实现经济跨越式增长。GDP年均增长20.3%,2009年达1038.66亿元;人均GDP年均增长14.6%,2009年达6.99万元,突破1万美元;财政一般预算收入年均增长25%,2009年达101.4亿元。上述指标比1980年分别增长了210倍、51倍和647倍。

    2.改革创新硕果累累

    30年来,珠海始终牢记特区改革创新的使命,率先在国有企业改革、城市规划建设、土地管理、生态建设、行政管理、社会管理等领域进行改革创新,不断冲破计划经济体制的束缚,不断解放和发展生产力。开创了“科技重奖”先河,开办了全国第一家“三来一补”企业——香洲毛纺厂,兴办了全国第一家中外合作酒店——石景山旅游中心,创建了全国第一个跨境园区——珠澳跨境工业区,启动了全国第一个“一岛两制”新区——横琴新区,较好地发挥了特区“试验田”作用,为全国不断深化改革提供了新鲜经验和有益借鉴。

    3.对外开放成效显著

    30年来,珠海坚持以开放促改革、促发展,大力引进国外资金、先进技术和管理经验。先后与世界181个国家和地区建立了贸易关系,实际吸收外商直接投资达115.2亿美元。外贸进出口年均增长29.8%,2009年达374.4亿美元,比1980年增长了1935倍。对外经济、科技、文化交流日益活跃,成功举办了7届国际航空航天博览会等重大活动。不断加强与港澳的合作交流,为香港、澳门回归祖国和“一国两制”顺利实施作出了重要贡献。

    4.生态建设全国前列

    30年来,珠海坚持经济建设、城市建设与环境建设同步规划、同步发展,率先实施了土地管理“五个统一”、环境保护“八个不准”和城市建设“八个统一”,在推动经济快速发展的同时,保持了良好的生态环境,留住了蓝天白云、青山绿水,塑造了山海相拥、陆岛相望的特色城市风貌,空气质量、人均公园绿地面积、人均污水处理能力居全国前列。先后被评为“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“国家级生态示范区”、“国家卫生城市”,是我国第一个荣获联合国“国际改善人居环境最佳范例奖”的城市。

    5.城市建设日新月异

    30年来,珠海大力推进城市建设,城市建成区面积由1980年的4平方公里拓展至2009年的118.34平方公里。树立城市规划建设适度超前的理念,不断完善交通等基础设施,相继建成了机场、港口、口岸、高速公路等一批重大基础设施,初步形成了海陆空立体综合交通运输网。城市特色鲜明,城市开发建设水平不断提高,城市基础配套设施日趋完善,城市功能显著提升。

    6.社会事业全面发展

    30年来,在加快经济发展的同时,珠海大力发展各项社会事业。在全国率先实施中小学12年免费教育,创办了大学园区,成为广东省教育强市。深入开展群众性精神文明创建活动,初步建立公共文化服务体系,特色文化品牌影响力日益增强。大力实施就业和再就业工程,建立起覆盖城乡的公共就业服务体系。率先建立全民医疗保障制度,形成了多层次、宽领域的社会保障体系。积极做好双拥共建工作,实现全国“双拥模范城”六连冠和全省“双拥模范城”七连冠。

    7.人民生活更加美好

    30年来,坚持以人为本,