2009年12月，国务院颁发《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，2010年6月，国家发改委正式批复《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010～2020）》，确立海南国际旅游岛建设的基本蓝图和行动纲领，海南国际旅游岛建设正式起步。海南迎来继1988年建省办经济特区以来又一重大的历史性发展机遇，海南由此在新的征途上开始扬帆起航。

一 2010年经济社会发展情况

（一）经济保持较快增长

2010年，海南经济特区的发展基本上摆脱世界金融危机的影响，保持良好的快速发展势头，全省国内生产总值突破2000亿元，达到2052.12亿元，比上年增长15.8%。不但经济总量创造历史新高，而且增长速度也居于全国前列，为1994年以来最高水平。其中，第一产业增加值539.32亿元，增长6.3%；第二产业增加值566.55亿元，增长19.2%；第三产业增加值946.25亿元，增长19.6%。人均地区生产总值突破3000美元大关，达到3505美元。地方一般预算收入271.06亿元，增长52.1%，增幅全国第一。全社会固定资产完成投资总额1331.46亿元，增长32.8%。实现社会消费品零售总额623.82亿元，增长19.5%。

1.经济结构调整取得重大进展

三次产业比重由2009年的27.9∶26.8∶45.3转变为2010年的26.3∶27.6∶46.1，第二产业和第三产业继续保持较快发展，其所占比重分别提升0.8个百分点，由“三一二”转变为“三二一”。特别是以旅游业为龙头、以服务业为主导的产业特色更加鲜明，第三产业对经济增长的贡献率达56%。

2.逐步推进农业现代化，农业生产平稳快速发展

海南省委、省政府提出农业要做到“三个千方百计”和“三个确保”，即千方百计建设好国家南繁育种基地，千方百计建设好国家冬季瓜菜生产基地、全国热带水果和天然橡胶基地，千方百计保持农民收入较快增长；确保农产品出岛出口较快增长，确保不发生重大动植物疫情，确保不发生重大农产品质量和生产安全事件。加快农业科技体系建设，大力发展现代化农业，积极推广瓜果蔬菜种植新技术和新品种，千方百计扩大农产品出岛出口。全年瓜果菜出岛540万吨，生猪出岛173万头，水产品出口12.9万吨，创历史新高。瓜菜、水果、畜牧业、渔业等优势产业产值占农业总产值的比重不断上升，促进农业增效、农民增收；农产品出口出岛、进宾馆进超市，为全国人民的菜篮子作出重要贡献。

3.大中型企业生产增势强劲，推动工业生产增速明显提升

2010年，海南137个重点项目完成投资553.6亿元，占全部投资的44.0%。金海160万吨造纸一期、英利100兆瓦多晶硅太阳能电池一期、中航特玻一期、海马10万台发动机技改、80万吨甲醇、汉地阳光石油化工、威隆造船一期、东方四更风电场一期、汊河100万吨水泥二期、华盛水泥三期等一批工业项目先后建成投产，形成新的经济增长点。全年全省工业完成增加值380.76亿元，比上年增长17.6%。其中，规模以上工业增加值354.80亿元，增长18.5%，增速加快11个百分点。东部地区工业发展速度加快，规模以上工业增加值比上年增长22.5%，西、中部地区增速分别为18.4%和5.6%。

4.服务行业步入快速发展轨道

2010年，海南省政府颁布实施《海南加快发展现代服务业的实施意见》，并先后出台金融、游艇管理、支持中小企业发展、文化改革和发展、免签证团服务管理等有关服务业配套政策和措施。制订《海南省现代服务业发展规划（2009～2020年）》，“十二五”期间海南计划建设200多个服务业重点项目，项目涉及旅游业、现代物流、金融保险业、房地产业、信息与科技服务业、文化产业等领域；2010年1月17日，海南省政府颁布《海南省促进服务业发展专项资金管理暂行办法》，将采用积极的财政杠杆以引导、推进海南现代服务业的升级发展，助推企业发展服务业。首次安排3000万元服务业发展专项资金，用于扶持洋浦泛洋航运、呀诺达热带雨林景区、三亚夏日百货、东方边贸城等21个重点项目。海南旅游业、金融业、保险业与交通运输等行业取得较快发展，规模进一步扩大。2010年，接待过夜游客2587.3万人次，实现旅游总收入257.6亿元，分别增长15%和21.7%。金融机构本外币存、贷款余额分别达4217.3亿元、2509.7亿元，银行业赢利61.2亿元，分别增长32.8%、29.3%和51.9%，增幅均居全国第一。银行业跨省资金累计净流入1085亿元。全年保险机构承保金额21727.19亿元，比上年增长23.9%。2010年，海南三亚