2010年是认真总结“十一五”，科学谋划“十二五”的重要转折期，也是国务院批准建立国家高新区20周年。2010年，全国高新区继续深入贯彻落实科学发展观，不断加强高新技术产业化及环境建设，充分发挥创新优势，在促进产业结构调整、推动经济发展方式转变，培育战略性新兴产业成长，建设资源节约、环境友好新城区方面取得较好成绩，在带动周边区域发展方面也起到了积极的推动和示范作用。

一 园区经济实现平稳较快发展

2010年，国家高新区深入贯彻落实科学发展观，进一步推进高新技术产业化及其环境建设，园区经济实现了平稳较快发展，为国家加快转变经济发展方式作出了重要贡献。

（一）经济发展整体态势较好

为充分发挥高新区的“引领、示范、辐射和带动”优势，国务院于2010年9月和11月，分两批通过27家省级高新区的升级工作，“国家队”由56家增加到83家。据统计，2010年83家国家高新区共有企业55243家，年末从业人员960.3万，营业总收入105917.3亿元，工业增加值21410.0亿元，工业总产值84318.2亿元，净利润6855.4亿元，上缴税额5446.8亿元，出口创汇2648.0亿美元。2010年高新区各大经济指标如表1所示。83家高新区的工业增加值占全国第二产业增加值的11.5%，出口创汇占全国外贸出口额的16.8%，园区生产总值（31703.4亿元）占国内生产总值的8.0%，有力地支撑了国民经济健康运行。全国占比中，2010年新升级高新区分别贡献了1.2个、1.1个、0.9个百分点，提升了高新区的整体规模。从表1中还可看出，新升级的高新区在数量上占国家高新区的近1/3（32.5%），经济规模占比相对仍较小。

表1 2010年国家高新区主要经济指标及占比

（二）园区经济总量增长速度较快

按56家^[1]计算，2010年高新区实现营业总收入97180.9亿元，工业总产值75750.3亿元，工业增加值19271.7亿元，净利润6261.3亿元，上缴税额4968.2亿元，出口创汇2476.3亿美元，分别同比增长23.5%、23.9%、25.0%、40.2%、24.4%、23.4%（见图1），56家高新区中，有25家高新区工业增加值超过300亿元，比上年增加9家；有近一半（26～28家）高新区的经济指标增速高于高新区平均水平。

1992～2010年，高新区营业总收入、工业总产值、工业增加值、净利润、上缴税额、出口创汇年均增长率分别为39.9%、39.6%、27.3%、36.3%、41.3%和42.7%，保持了较快的经济增长速度。

图1 2009～2010年56家高新区主要经济指标比较

（三）主要经济指标占全国比重基本稳定

2010年，56家高新区实现工业增加值19271.7亿元，年增长25%，高出同期全国第二产业增加值增速12.8个百分点，占全国第二产业增加值的10.3%，比上年高0.5个百分点；高新区出口创汇年增长23.4%，较上年提高23.8个百分点，占同期全国外贸出口总额的15.7%，较上年占比低1个百分点；高新区创造的园区生产总值达到28276.1亿元，比上年增加5159.6亿元，占全国同期国内生产总值比重达7.1%，较上年占比提高0.1个百分点。几项指标占全国比重基本稳定。

（四）人均经济效率持续走高

2010年，高新区企业人均创造价值的能力继续得到提升。人均营业总收入113.1万元，人均工业总产值88.2万元，人均工业增加值22.4万元，人均净利润7.3万元，人均上缴税额5.8万元，人均出口创汇2.9万美元。以上6项指标分别比上年增长12.0%、12.4%、12.0%、28.1%、13.7%和11.5%，其中人均净利润增速最快。

（五）税收增长保持稳定

2010年，高新区企业缴税保持稳定增长，共上缴税额4968.2亿元，年增长24.4%。其中年销售收入在500万元以上的规模工业企业上缴税额3811.4亿元，占总量的76.7%；营业总收入超亿元以上企业缴税额4590.7亿元，占总量的92.4%；上市企业上缴税额1012.4亿元，占总量的20.4%；外商和港澳台投资企业缴税1722.7亿元，占总量的34.7%。

（六）大力实践绿色发展

国家高新区深入贯彻落实科学发展观，把节能降耗作为经济社会发展的关键，能耗控制成效显著。统计显示，2010年高新区的万元增加值综合能耗为0.517吨标准煤，同比下降10.09%，比全国万元国内生产总值的能耗下降速度快6.08个百分点。

（七）园区辐射带动能力增强

根据区域发展总体战略的部署，2010年各地高新区分别按照西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展的要求，辐射带动了区域的科技创新与发展，经济“增长极”效应进一步凸显。统计显示，高新区经济规模在所在城市占比持续提升，对城市经济的贡献越来