新媒体产业是文化产业的重要组成部分，集中代表了文化产业的未来趋势。2009年，以网络媒体、手机媒体、数字电视等为代表的新媒体产业发展迅猛，在传媒产业中所占比重不断加大。2009年1月6日，工业和信息化部向中国移动、中国电信、中国联通三家公司发放了第三代移动通信（3G）业务经营牌照，为移动多媒体产业的发展开启了新维度。2009年9月26日，国务院发布《文化产业振兴规划》，明确指出：发展新兴文化业态，采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业升级。北京市出台一系列新媒体产业相关政策，力争使新媒体产业成为首都经济新的增长点。

一 北京新媒体产业发展现状

（一）“新媒体产业”界定

“新媒体”已经是一个被普遍使用的概念，但对新媒体范畴的界定，意见仍不统一。

新媒体（New Media）一词最早出现在美国CBS（美国哥伦比亚广播电视网）技术研究所所长P.戈尔德马克（P.Goldmark）的一份有关EVR（electronic video recording）的商品开发计划中（1967年）。之后，美国传播政策总统特别委员会主席E.罗斯托（E.Rostow）在向尼克松总统递交的报告书中，也多次使用了“New Media”一词（1969年）。由此，新媒体一词开始在美国流行并不久拓展至全世界。

赛迪顾问认为，新媒体是以数字技术、互联网技术和移动传播技术为基础，为用户提供资讯、内容和服务的新兴媒体。目前新媒体类型包括：基于互联网的数字媒体，如门户网站、数字杂志、搜索引擎等；基于移动互联网的数字媒体，如无线门户、手机报、手机游戏等；基于广电网络的数字媒体，如数字电视、户外数字媒体等。新媒体产业包括互联网、移动互联网、户外数字媒体、IPTV、数字电视5大领域。

对新媒体的界定，中国人民大学匡文波提出了不同意见，即“数字化”、“互动性”是新媒体的根本特征，诸如楼宇媒体、车载电视，由于缺乏互动性，不属于“新媒体”的范畴。^[1]

互动性是新媒体的鲜明特征，对其最为贴切的表述当属美国《连线》杂志的定义：新媒体是“所有人对所有人的传播”。在阳光文化集团首席执行官吴征看来，“相对于旧媒体，新媒体的第一个特点是它的消解力量——消解传统媒体（电视、广播、报纸、通信）之间的边界，消解国家与国家之间、社群之间、产业之间的边界，消解信息发送者与接收者之间的边界，等等。”

作为一个相对概念，新媒体的范畴一直随技术革新而改变。数字化、互动性、融合性，被公认为这一代新媒体的特征。本文中的新媒体产业主要是指以数字、网络等高新技术为支撑，包括互联网媒体、移动多媒体、数字电视等在内的媒体产业。

（二）北京新媒体产业发展状况

“十一五”以来，北京新媒体产业保持稳步增长，在传媒产业中所占比重不断上升。

数字电视方面，2004年9月1日，北京市正式开始数字电视试播，2006年6月22日，启动有线电视数字化试点工作，截至2009年7月31日，北京市共有有线数字电视用户218万户。^[2]根据2009年公布的“北京高清交互数字电视应用工程”计划，北京将用三年时间在主要地区普及高清交互式数字电视，到2011年总用户数将达到260万。计划实施后，北京将在全国率先大规模普及高清交互数字电视。目前，北京正加快建设全国一流的数字电视产业园，预计建成后可拉动上下游投资近500亿元，年新增产值近千亿元。^[3]

移动多媒体方面，2006年9月6日，北京地区首个移动多媒体广播（包括手机电视）全面开通，北京成为第一个获得广电总局正式审批开通DAB移动多媒体业务的城市。2008年7月30日，北京电视台手机电视开播，并在北京奥运会中得到了初步应用。

互联网方面，据中国互联网络信息中心（以下简称CNNIC）统计，截至2009年6月30日，中国网民规模达到3.38亿人，普及率达到25.5%。网民规模较2008年底，年增长4000万人，半年增长率为13.4%，中国网民规模依然保持快速增长之势。统计显示，北京拥有优越的互联网基础资源，共有网站数量340439个，占全国网站总数的11.1%，有域名3839778个，占全国域名总数的23.6%。

北京市还下功夫对新媒体产业进行科学规划、合理布局，在市政府认定的21个文化创意产业集聚区中，国家新媒体产业基地、北京数字娱乐产业示范基地、宋庄原创艺术与卡通产业集聚区、北京CBD国际传媒产业集聚区等都与新媒体产业密切相关，园区内汇聚了星光影视园、三辰卡通集团等