中共十七大是在中国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署，对深入贯彻落实科学发展观、加快推进以改善民生为重点的社会建设提出了明确要求。贯彻落实十七大精神，以科学发展、和谐发展促进经济社会又好又快发展，正成为全省上下奋力实现中原崛起的自觉行动。

切实解决好民生问题，是当前深入贯彻落实科学发展观的核心，也是推进和谐中原建设的必然要求。2007年，河南各级党委和政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓“促进中部地区崛起”的战略机遇，按照中央部署和胡锦涛总书记两次视察河南的重要指示精神，坚持科学发展，着力改善民生，加快“两大跨越”，推进“两大建设”，河南经济社会朝着“又好又快”的方向发展，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得巨大成就：经济实力大幅度增强，“三农问题”受到空前重视，社会主义新农村建设蓬勃开展，城乡居民收入水平进一步提高，社会事业全面进步，文化建设实现新的突破，民主法制建设稳步推进，区域发展、城乡发展、生态环境保护等方面的矛盾和问题有所缓和，发展的协调性和均衡性不断提高，和谐中原建设站在了一个新的历史起点上。

一 2007年河南社会发展的基本情况和主要特征

1.经济呈现平稳快速发展态势，综合经济实力显著增强

2006年，全省生产总值达到12496亿元，比2005年增长14.4%，经济总量位居全国第五、中西部第一；2007年上半年生产总值达到6817亿元，增长14.7%，连续13个季度保持在14%左右；地方财政一般预算收入431.2亿元，增长28.6%，连续40个月在25%以上；规模以上工业实现利润增幅连续19个月保持在70%左右，预计全年生产总值将突破1.4万亿元。经济结构不断优化，第二、三产业占全省生产总值的比重达到83.6%，工业对国民经济的主导作用更加突出，新兴工业大省的地位进一步巩固。农业发展迈上新台阶，农业综合生产能力显著提高，粮食产量连续3年跨越800亿斤、900亿斤、1000亿斤三大台阶，成为全国第一产粮大省，为国家粮食安全做出重大贡献。区域经济发展的协调性增强，中原城市群经济强省的“石柱”作用进一步扩大，2006年，经济总量达到7084亿元，占全省GDP的比重达到56.7%。县域经济发展迅速。2006年，全省县域实现GDP达到8636亿元，占全省GDP的比重上升到69.1%。巩义、偃师、禹州等7市进入全国县域经济基本竞争力百强县（市）。基础设施建设长足发展，高速公路通车里程突破4000公里，跃居全国第一位。中原交通运输大通道框架基本形成，全国重要的能源基地建设初具规模。交通、能源、通信等基础设施建设不断强化，公共服务能力、社会保障能力进一步提高，一些突出矛盾和问题在发展中得到了解决。经济社会发展的动力和活力后劲进一步增强，人民群众的生活水平不断提高，和谐中原建设呈现出基础牢、势头好、后劲足的良好态势。

2.统筹城乡发展取得新成效，新农村建设扎实推进

近年来，河南坚持以增加农民收入为中心，以建设新农村为载体，以落实支农惠农政策为支撑，狠抓减轻农民负担，狠抓稳定提高粮食生产能力，狠抓发展劳务经济，走出了一条不以牺牲农业为代价发展工业化、城镇化的路子，初步找到了破解“三农”问题的新路径。2006年，全省第一产业增加值实现2049.42亿元，增长7.3%；2007年上半年实现1030.24亿元，增长5.1%。农业综合生产能力显著提高，粮食产量连续多年稳居全国第一位，连续3年创历史最高水平；农民收入稳步提高。2006年，全省农民人均纯收入达到3261元，增长13.6%，增幅高于全国平均水平5个百分点，连续3年实现两位数增长，首次超过城镇居民收入的增长幅度。2007年上半年，全省农民人均现金收入达到1723.2元，增长16.3%；农村社会事业全面发展。新型农村合作医疗制度基本建立，试点县143个，有6101.7万名农民参合，参合率达86.95%，提前实现了基本覆盖农村居民的目标；农村社会保险、社会救助和社会福利等保障制度初步形成，200万农村低保对象和48.86万“五保”对象基本实现了应保尽保、按标施保；在全省819个贫困村投入扶贫资金6.5亿元，使68万农村贫困人口实现脱贫；河南省委、省政府连续3年开展为农民群众办好10件实事活动，继2