中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，河南省认真贯彻中央关于加强“三农”工作的一系列方针政策，取得了较明显的成绩。2007年，粮食生产超过了1000亿斤，农业增加值达到2195亿元。畜牧业产值占农业总产值的比重达到42%。农业综合机械化率达到51%。科技进步对农业的贡献率达到46%。农产品加工业产值与农业产值之比为1.1∶1。农民人均纯收入较上年增长5%以上。全省17个县、126个乡镇、1023个村的社会主义新农村建设试点工作、新农村建设帮扶工作取得明显成效。全省新农村试点单位初步形成一个支撑农民收入的支柱产业，农民人均收入普遍高于当地平均水平2个百分点以上。农民生活水平有明显提高，农村基础设施建设有较大改善，农村各项事业有较快发展，新农村建设取得明显进展。但当前河南省农村发展仍存在许多突出矛盾和问题，农业基础设施依然薄弱，农业经营方式依然落后，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后，农业和农村经济社会发展的任务十分繁重。

一 河南省新农村建设的成绩显著

1.对新农村建设投入持续增长

河南省建立“三农”投入稳定增长机制，积极调整财政支出结构，2007年，各级财政用于改善农村生产生活条件的资金，突破400亿元。2007年前三季度，省级财政用于支持“三农”的专款增长15%以上。财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，政府土地出让收入用于农村的比重加大。加大了农业支持补贴力度：筹措资金7.8亿元用于农村饮水安全工程建设；筹集资金25.5亿元用于实施“户户通电”工程；筹措资金50亿元用于农村公路建设；筹集资金4.4亿元用于农村沼气建设；筹措资金6.5亿元用于农村中小学校舍维修改造；筹措资金2.89亿元，完成河南省农村中小学现代远程教育工程。筹措资金8750万元，改造175所乡镇卫生院，改造20所贫困县医院、中医院和妇幼保健院；筹措资金1亿元用于农村公共文化服务体系建设。

2.推进农村产业结构调整效果明显

河南实施了以粮食为主产业的农村产业结构调整。

首先，严格落实了耕地保护制度，耕地面积稳定在1.18亿亩左右。中低产田改造新增高标准基本农田200万亩。实施沃土工程，测土配方施肥补贴项目实施县扩大到72个，推广测土配方施肥4000万亩以上。粮食主产区以优质小麦为主的粮食生产与加工基地建设实现70%以上的优质小麦实现集中连片种植，良种覆盖率达到98%以上。安阳、驻马店、周口、商丘等大型商品粮基地建设力度加大。在继续实施的24个产粮大县实施规模开发，粮食综合生产能力稳步提升。全省总产量超10亿斤的县达到40个以上，总产量超100亿斤的省辖市达到5个以上。

其次，继续推进优质畜产品生产和加工基地建设，40个畜牧业重点县（市）、畜禽六大优势区域综合开发，肉类总产达到815万吨。奶牛存栏量达到60万头。

再次，大力发展规模养殖，新建标准化畜禽养殖小区达到700个。新增无公害产地认定企业100家、无公害畜产品20个。扩大了优质水产品健康养殖规模，水产品总量达到65万吨。同时，发展特色农业和品牌农业，新创河南名牌农产品30个，申报国家名牌农产品10个。实现原产地域保护，具有原产地标识的农产品发展到20个。农产品出口生产基地发展到268个，农产品出口额提高到5亿美元以上。同时，发展生态农业和生物产业。推进以沼气池建设为重点的农村生态循环经济，推广“养殖业—沼气—种植业”等生态种养模式，初步形成了畜牧业、沼气与种植业的良性发展。

3.农村基础设施建设日新月异

农村饮水安全工程建设解决了200万人以上农村群众的饮水安全问题。2007年9月27日，随着河南省最后18.8万户、74.8万名农民告别无电历史，中国第一人口大省全面实现“户户通电”。农村公路建设，新、改建农村公路2.3万公里，基本实现行政村通油路（水泥路）和乡乡有客运站的目标。积极推进农村沼气建设，新建农村沼气用户50万户。河南网通实施农村信息高速公路建设工程，推进“退铜进光、光缆到村”，使河南信息高速公路建设走在全国前列，并继续推进农村党员干部现代远程教育工程。2007年已经共计完成2万多个终端接收站点的建设任务，全省约4/5的行政村通上了宽带。到2008年，将基本实现村村通宽带。

4.农村公共服务能力明显增强

强化了农业银行为“三农”服务的市场定位和责任，切实