在中国第一人口大省河南，人口问题既是全面建设小康社会整个过程中长期面对的重大问题，也是始终影响中原崛起的关键性因素之一。在贯彻落实科学发展观与构建和谐社会的社会文化背景下，对河南人口发展态势进行深刻的分析及科学的预测，将有利于统筹解决河南人口问题，进而实现全省经济社会又好又快的发展。

一 河南省人口发展态势分析

1.出生人口持续下降，人口总量匀速增长

自实行计划生育以来，河南省少出生3300万人口，较早地实现人口再生产类型的历史性转变，大大地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。2000～2005年，这种低生育的发展态势更为明显，其主要表现为人口出生率和人口自增率均呈现逐年持续下降的状态^[1]，其中，人口出生率年均下降0.3个千分点，人口自增率年均下降0.36个千分点（见图1）。2005年，全省的人口出生率已低于全国平均水平0.85个千分点；2006年，全省的人口自增率也已低于全国平均水平0.64个千分点（见表1）。这种良好的人口效应既充分体现出“稳定低生育水平”的现行生育政策的深得人心，同时也大力彰显了一个高度负责任的人口大省的形象。

图1 2000～2005年出生率变动情况

表1 2000～2006年河南人口自然变动情况

从图1和表1大致可以看出一种人口总量匀速增长的态势，它对于促进全省人口与社会、经济、资源环境的全面协调发展无疑是一种良好的征兆。总体而论，这种人口总量匀速增长态势的形成应归功于全省人民积极响应中共中央、国务院关于“稳定低生育水平”的号召及广大人口与计划生育工作者坚定不移地贯彻执行现行的计划生育政策法规。具体地说，它也是全省青年平均初婚年龄、妇女平均活产子女数、妇女终身生育水平、妇女总和生育率等项数据持续达标的自然结果。据河南省1%人口抽样调查，2005年，全省青年平均初婚年龄为24.26岁，其中男性为25岁，女性为23.62岁；2005年，全省15～64岁妇女平均活产子女数为1.63个，平均存活子女数为1.62个；2005年，全省育龄妇女总和生育率为1.29。另据对省级人口数据库中抽取1282万人的分析（占全省总人口的13.12%），妇女的终身生育水平在“十五”期末已下降到1.75^[2]。这些成绩的取得与全省人口与计生部门不断加强计划生育宣传教育、大力落实各项优惠政策、严格施行依法行政、狠抓自身队伍建设等得力举措不无关系。

2.人口流动不断加快，流动人口逐年增加

近年来，随着河南人口流动不断加快，全省流动人口年均以近10%的速度增长。从流动范围来看，向省外的流动人数远多于在省内的流动人数，呈现外向型特征；2005年，全省向省外流动的有1100万人，占全省流动人口总数的70%，而在省内流动的仅有457万人，占全省流动人口总数的30%。从流动时间来看，长期流动的人数多于短期流动的人数，已初步呈现逆候鸟型的表征；据统计，截止到2005年底，全省流出时间在半年以上的人口为930万人，占同时期全省流动人口总数的59.73%。从流动年龄看，中、青年流动人数多于老年和少年，呈现两头小、中间大的橄榄形状态；从流动性别看，男性流动人数远多于女性流动人数，呈现较大的性别差异；2005年，全省男性流动人口有1090万，占流动人口总数的70%，而女性仅有467万，占流动人口总数的30%。在人口大幅度流动的强力助推下，河南人口城镇化效应也大大地显露：全省的人口城镇化率已从2000年的23.20%提高到2006年的32.50%，已比同时期全国人口城镇化率高出0.67个百分点；6年来，河南城镇化发展速度较快，年均增长1.55个百分点，其增长幅度在中部6省中已位居第三。人口流动不断加快及流动人口逐年增加的现实意义在于：它为中原崛起创造出勃勃生机，为河南经济社会的跨越式发展注入无限活力。

3.人力资源得天独厚却有待开发，人口素质日渐提高仍相对滞后

河南省得天独厚的人力资源优势主要体现在全省拥有庞大的劳动年龄人口。2000～2005年，河南劳动年龄人口（男16～59岁，女16～54岁）从5521万增至6190万，其中农村劳动年龄人口从4104万增至4661万，两项的年均增长幅度均高居中部6省之首（见表2、表3）^[3]。

表2 2000年、2005年中部6省劳动年龄人口

表3 2000年、2005年中部6省农村劳动年龄人口

此外，虽然河南2006年农村富余劳动力转移就业总量已达