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    河南省农村劳动力转移趋势分析与预测

    作者:魏经会 蔡树峰 王静 李红见 出版时间:2008年01月
    摘要:本文首先列举了河南省农村劳动力转移基本状况:农村劳动力转移总量逐年增加;以省外转移为主,省内转移规模不断扩大;以制造业、建筑业为主,第三产业逐渐成为农村劳动力转移就业的重要渠道;知名劳务品牌不断增多,农村劳动力转移竞争力显著增强。其次对河南省农村劳动力转移趋势进行了分析与预测。最后为强化农村劳动力转移提供了对策与建议,如加快农业产业化步伐,挖掘农业内部的就业潜力,促进农村劳动力就地转移就业;加快县域经济发展,拓展本地就业空间,促进农村劳动力就近转移就业等。

    近年来,河南省把发展劳务经济作为解决“三农”问题、全面建设小康社会、实现中原崛起的重大战略举措,强力推进农村劳动力转移,取得了明显的工作成绩。为进一步促进劳务经济的健康发展,推动河南由劳务大省向劳务强省的转变,笔者拟就河南省农村劳动力转移趋势问题进行初步的分析与预测。

    一 河南省农村劳动力转移基本状况

    经过全省上下各级党委政府和有关部门的共同努力,河南农村劳动力转移工作得到了快速发展。目前,全省外出务工人员已经遍及全国各省、自治区、直辖市及世界40多个国家和地区。2007年上半年全省农村劳动力转移规模达1887万人,实现劳务收入670亿元。劳务经济对我省城乡经济的发展产生了积极的影响。

    (一)农村劳动力转移总量逐年增加

    2004年全省农村劳动力转移就业总量为1411万人,2005年增加到1557万人,较2004年增加146万人,增长10%。2006年增加到1746万人,较2005年增加189万人,增长12%。2007年上半年,全省农村劳动力转移就业达1887万人,较上年同期增长11%,增幅明显高于全国平均水平(全国农村劳动力转移同期增长8%)。河南省农村劳动力转移总量连年稳居全国第一。

    (二)以省外转移为主,省内转移规模不断扩大

    2006年,全省外出务工人员中,省外转移1090万人,占62.4%。省内转移652万人,占37.34%。省外转移以珠三角、长三角等东南沿海地区及京津地区为主,共638万人,占省外转移总量的58.5%。转移到中部地区的占25.7%,西部的占15.8%。全省农村劳动力转移虽然仍以省外转移为主,但省内转移就业数量明显增加,2005年省内转移554万人,2006年增加98万人,提高了17.7%。

    (三)以制造业、建筑业为主,第三产业逐渐成为农村劳动力转移就业的重要渠道

    全省农村劳动力外出务工,主要集中在制造业、建筑业和服务业等劳动密集型企业。2006年外出务工人员中,从事第一产业的295万人,占16.9%;第二产业就业853万人,占48.9%,其中建筑行业350多万人,占转移总量的20%;第三产业就业597万人,占34.2%。和2005年相比,2006年全省外出务工人员第三产业就业增加97万人(2005年为500万人),提高了19.4%。

    (四)知名劳务品牌不断增多,农村劳动力转移竞争力显著增强

    全省各地因地制宜,充分发挥各自优势,逐步形成了“林州建筑”、“长垣厨师”、“遂平家政”、“唐河保安”、“西华的哥”、“新县涉外”等一大批全国知名的劳务品牌,靠品牌提高了河南省农村劳动力的知名度、可信度和美誉度,有效提高了农村劳动力转移的规模和品位,实现了劳务经济与本地经济发展的较好结合,带动了当地社会经济的快速发展。截至目前,以林州建筑为主的安阳建筑工已过40万人;仅在北京的唐河保安就达2.3万人,占北京保安总数的1/3以上;在外从事烹饪工作的长垣专业厨师达2.3万人,其中国外的已达1000人以上。

    此外,全省外出务工人员的文化素质和技能水平也有了一定提高,接受过技能培训的比重已由2004年的12.79%上升到2006年的21%。与此同时,全省农村劳动力转移质量不断提高,转移的稳定性逐步增强,务工收入也呈现明显上升趋势,2006年人均收入5727元,比2005年增加1039元,增幅达22%。

    二 河南省农村劳动力转移趋势分析与预测

    随着河南经济的快速发展、产业结构的调整升级、城市化进程的加快、农村劳动力整体素质的提高,以及其他因素的综合影响,今后几年,全省农村富余劳动力转移工作将会得到快速的发展。

    (一)从影响农村劳动力供给因素分析,农村劳动力转移就业规模将持续扩大

    1.农村劳动力资源总量逐步增大,农村富余劳动力人数将不断增多

    统计显示,到2005年底,河南省总人口为9768万人,当年人口自然增长率为0.53%。近10年来,人口自然增长率每年递减0.036%。2000~2005年,河南省农村劳动年龄内人口增加了161万,每年平均增长近32万,年增长率为0.6%。按这个速度推算,到2010年,河南省静态农村劳动力将达到4680万人[1]。由于农村富余劳动力人数与农村劳动力总人数通常成正比,因此,随着农村劳动力数量的不断增长,农村富余劳动力人数将持续增加。根据课题组测算,全省农、林、牧、渔业的就业人数分别约为1588万人、69万人、75万人、16万人,即使农村劳动力的劳动条件保持不变,到2010年,河南省静态农村富余劳动力也将达到2900万人以上。

    2.农业劳动生产率不断提高,农村人均耕地面积逐年减少