2007年是河南全省深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会和积极推进三个转变的重要一年。党中央、国务院和河南省委、省政府已将生态环境保护摆在了事关经济社会发展全局的战略位置。中央经济工作会议强调指出，要着力加强资源节约和环境保护，努力实现国民经济又好又快发展，把“好”放在更加突出的位置，这个“好”就包括环保问题。2007年全国环保厅局长会议召开前夕，胡锦涛总书记对环保工作做出重要批示：“当前，环保任务十分繁重。望尽心尽责，强化依法管理，加大治理力度，努力实现总量控制的目标。”

河南环境保护工作按照河南省政府提出的“硬起手腕、采取硬措施、打一场环境综合治理攻坚战”要求，进一步加大工作力度，积极开展综合治理，全省环境质量明显改善。但是，当前全省的环境形势仍然不容乐观，经济社会发展与资源、环境的矛盾还十分突出，经济结构不合理、主要污染物减排困难大等情况依然存在。环境保护的任务仍然艰巨繁重。

一 河南省环境保护和综合整治的现状

根据2007年6月河南省环保局发布的河南省环境状况公报，全省主要污染物排放总量与上年相比略有下降，环境质量得到了进一步改善。

1.大气环境

全省18个省辖市中，信阳、新乡、鹤壁、周口、商丘、安阳、漯河、濮阳、焦作、三门峡、洛阳、郑州、南阳、济源、驻马店、开封16个城市空气质量级别为良；许昌、平顶山2个城市为污染。全省工业废气排放量为16770亿标立方米；主要污染物二氧化硫排放量为158.88万吨，烟尘排放量为79.67万吨；工业粉尘排放量为56.39万吨。2007年1～7月份，全省城市环境空气质量达到优良天数的比例为90.1%。

河南省环境保护管理部门对全省所有燃煤电厂（包括已批在建电厂）分配了二氧化硫绩效排放总量，同时排定了所有燃煤电厂的脱硫治理完成时间。2006年底，全省第一批17家电厂已全部如期完成脱硫工程建设任务，全省单机容量12.5万千瓦以上机组要求在2008年底前全部完成脱硫。

淘汰落后生产工艺，依法关闭违法企业。2006年全省共关闭立窑水泥生产线219条、耐火材料倒焰窑企业186家，治理耐火材料企业700多家。

对新密、巩义耐火材料群区，新乡、南阳、许昌三个水泥群区和高速公路沿线两侧和风景名胜区周围等区域，组织开展了环境综合整治工作。

全省共有70个城市环境空气监测点位建成自动监测系统，114家废气排放重点污染源安装了在线监控设备，我省环境空气监控工作逐步走向规范化和自动化。

2.固体废物

截止到2006年底，全省工业固体废物产生量7463.62万吨，其中危险废物产生量15.23万吨，工业固体废物综合利用量5268.15万吨（含综合利用往年贮存量），贮存量704.49万吨，处置量1830.61万吨，排放量3.22万吨。全省城市生活垃圾清运量为1165.7万吨，处理量为548.5万吨，处理率为47%。全省工业固体废物综合利用率为67.64%。

全省正在运行的城市生活垃圾处理场65座，其中达到无害化处理标准的15座。对符合条件的10家企业颁发了危险废物经营许可证，成功转移了8批危险废物。郑州、焦作率先开展危险废物申报登记工作，为危险废物管理打下良好基础。

3.水环境

省辖海河流域污染程度位于首位，淮河流域和黄河流域次之，长江流域较轻。主要污染因子为氨氮、五日生化需氧量和高锰酸盐指数。

全省监控的7979.4公里河段长度中，Ⅰ～Ⅲ类水质河段长3950.4公里，占监控河段总长度的49.5%，比上年减少524.8公里；Ⅳ类水质河段长1095.4公里，占13.7%，比上年增加776.4公里；Ⅴ类水质河段长605.8公里，占7.6%，比上年增加49.2公里；劣Ⅴ类水质河段长2327.8公里，占29.2%，比上年减少300.8公里。

2007年夏季，太湖、巢湖、滇池等蓝藻的接连暴发，严重影响了周边地区人民群众的生产生活安全，向河南敲响了警钟。温家宝总理亲自主持召开全国湖泊污染防治工作会议，国家环保总局提出“让江河湖泊休养生息”的思想，并相继采取流域限批、挂牌督办、责任追究等强硬措施，目的就是要全面加强水环境保护，遏制水污染加剧的趋势。河南省委、省政府高度重视环境保护工作，并结合全省实际，坚持以解决影响可持续发展和人民群众关心的热点难点问题为出发点，以污染防治为重点，先后对南水北调中线工程水源地、省辖海河黄河流域、辉县水泥群区等22个重点流域、区域、行业开展了环境污染综合整治工