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李 扬
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    河南省国家高新区居民生活状况调查
    ——以郑州、洛阳高新区为例

    作者:纪德尚 李淑艳 屈智焕 王亚平 出版时间:2008年01月
    摘要:本文首先据调查情况分析了河南省高新区居民生活现状,包括其收入状况,消费状况,社会保障等。其次从高新区居民社会保障缺失的问题;高新区居民社会参与问题;高新区失地居民问题及成因等方面阐述了河南省高新区居民生活状况相关问题及原因分析。最后提出了改善河南省高新区居民生活状况的对策建议,如转变园区发展观念;完善园区社会保障;重点做好失地居民的就业和社会保障工作等。

    目前,正在全国蓬勃发展的高新区,既是未来中国现代化城市的缩影,也是一个实实在在的园区社会。高新区自创建以来,全国已建立53个国家级高新区,其中河南省国家级有两个,分别为郑州国家高新技术产业开发区和洛阳国家高新技术产业开发区。近年来,河南省辖的两个国家高新区,在致力于发展高新技术产业、建设创新型园区的同时,按照科学发展观的发展要求,在“二次创业”中更加关注社会和谐,力求使发展的成果更多地惠及园区居民。

    一 河南省高新区居民生活现状

    在中央和省、市政府的正确领导下,郑州和洛阳国家高新区自创建以来,走过了一条极不平凡的创业道路。尤其是近年来,高新区管委会认真发扬和落实科学发展观,在建设创新型园区中,不断实现经济又好又快的发展,在建设和谐园区中,把社会建设放在更加突出的位置,更加注重开发与惠民同步,使发展的成果更多地体现在改善民生问题上。为了全面了解高新区在社会建设、关注民生方面取得的成绩以及存在的问题,课题组围绕园区居民生活状况进行了专项的实地调查。

    (一)调查概况

    本次调查所用实证调研资料主要依托于2005年度国家社会科学基金资助项目《现代化发展关键时期我国高新技术园区的社会学研究》河南省部分的相关数据,调查于2007年9月~11月进行,针对郑州、洛阳高新区技术园区的居民展开,采用的是社会学中的问卷法和访谈法相结合的调查方式。问卷法用以大面积的搜集数据;访谈法用以听取高新区居民的看法与感受。调查后期运用SPSS统计分析软件对调查数据进行分析,旨在准确把握当前河南省高新技术园区居民生活的最新状况。

    (二)调查样本基本情况

    性别:男性占57.4%,女性占42.6%,其中18~30岁占30%,31~45岁占35%,46~55岁占25%,55岁以上占10%。

    籍贯:本市人员占35.3%,本省人员占39.7%,外省人员占23.5%,调查对象中无港澳台及国外人员,其中缺失1.5%。

    文化程度:小学及以下占8.8%,初中占23.5%,高中、中专占45.6%,大专占11.8%,本科占8.8%,缺失占1.5%。

    职业分布比较分散:工人占25%,农民占5.9%,干部、企业管理人员均占4.4%,个体劳动者占19.1%,下岗和失业人员占17.6%,离退休人员占16.2%,其他占7.4%。

    (三)河南省高新区居民生活现状分析

    中共十七大提出,新时期,要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动和谐社会建设。适应和谐社会园区建设的发展要求,我们必须从社会建设层面关注园区居民的生活状况。此次调查问卷的分析,大致也是遵循这一发展要义来充分展示高新区居民生活现状的。

    1.收入状况

    收入是衡量生活状况的基本变量,也是核心变量。调查显示:2007年高新区的家庭人均月可支配性收入主要集中于691~1500元(47.1%)、261~690元(26.5%)和1501~3000元(19.1%)3个收入段。就其比重分布上来看,高新区基本上以中等收入家庭为主,与本市其他收入群体一样,工薪收入仍是家庭收入的主要来源。但是,随着地区的差异,郑州高新区与洛阳高新区居民的收入状况也有所差别(见表1,针对3个主要收入段)。

    表1 2007年郑州与洛阳高新区家庭人均月可支配收入

    从表1可以看出,两个高新区的居民在261~690元与1500~3000元收入段的比重上差别比较明显。261~690元收入段上,郑州高新区居民占15.8%,洛阳高新区居民占40%;1500~3000元收入段上,郑州高新区居民占28.9%,洛阳高新区居民占15.0%。之所以会出现这种情况,除了与两市居民的总体收入水平差别有关,还与高新区居民的职业构成状况有很大的关系。郑州高新区居民有相当一部分是当地农民土地被征后转化身份而形成的,园区建设带来的各类企业及相关组织的迅速崛起,形成了巨大的市场需求,一些居民适应市场的需要,发展起租赁业、餐饮业、运输业等,为他们带来了不菲的收入。而洛阳高新区相当一部分是普通工人,收入来源比较单一,工资收入一般,再加上下岗与失业工人比重较大,自然会影响到整个园区的收入分布状况。

    2.消费状况

    与收入变量相对应的是消费概念,合理的消费结构同样是衡量居民生活水平的重要指标。当问及“家庭收入主要用于哪种消费支出”时,园区大部分居民选择了生活消费,其次是教育文化、住房和医疗消费。生活消费虽然仍然是园区