党的十六届六中全会指出：“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。”河南省社会工作教育起步早，在社会工作专业人才队伍建设方面取得了一定的成绩。回顾河南省社会工作专业人才队伍建设情况，总结经验教训，将有利于我们掌握社会工作专业人才培养的科学机制，加快这支人才队伍的建设，适应构建社会主义和谐社会的需要。

一 河南省社会工作专业人才的培养与社会工作事业的发展

河南省社会工作教育起步较早。1988年，郑州大学开始设置社会工作与管理专业，连续招收10届社会工作与管理专科生，合计300余人。1989年受河南省民政厅委托，面向民政系统招收社会工作与管理专科生（成人教育）120余人。1990年和1991年，还为河南省民政厅办了两期社会工作与管理实用人才大专班。1998年，郑州大学设置社会工作本科专业，至今已经连续招收9届社会工作专业本科生，合计460余人。毕业5届，合计290余人。2000年12月，经国务院学位委员会批准，郑州大学获得了社会学硕士学位授予权，设置了社会工作、社区建设与管理等方向。2006年1月，郑州大学又获得了社会保障学硕士学位授予权。这样，郑州大学培养社会工作专业人才的能力又上了一个层次，成为中国社会工作专业人才一个重要的培养基地。

河南省其他高校的社会工作教育状况如下：郑州轻工业学院于2001年开始招收社会工作本科生，已经连续招收7届，合计300余人；河南师范大学于2002年开始招收社会工作本科生，已经连续招收8届，合计260余人；河南财经学院于2006年开始招收社会工作本科生。

其他设置社会工作本科专业的院校还有河南农业大学、河南科技大学、中原工学院、安阳师范学院、商丘师范学院、黄河科技学院。设有社区管理与服务专业的院校有河南工程学院、洛阳理工学院等。

河南大学在公共事业管理本科专业中设了“社会工作”方向。

河南省民政厅在民政部的指导与支持下，高度重视社会工作专业人才的培养。多次与高等院校合作，对民政系统员工进行社会工作专业培训。2006年，民政厅组织全省民政系统正处级以上干部在深圳接受民政部培训中心的社会工作专业培训，然后又参观了香港的社会工作机构，使接受培训人员从理论和实践的结合上了解社会工作。

郑州市在社区建设工作中多次邀请社会工作专家学者给社区工作者进行社会工作专业培训，并委托社会工作专家学者对郑州市社区建设进行深入调查研究，在此基础上召开“郑州市社区建设理论与实践研讨会”，请社会工作专家学者献计献策。

在社会工作还没有职业化的背景下，政府相关机构和社会工作专家学者的合作，以及与当地高校社会工作专业师生的合作，也有力地推动了河南省社会工作事业的发展，取得了一些成绩。例如：郑州市在2002年以前，没有全国社区建设示范区，2002年，郑州市金水区、中原区同时被民政部命名为“全国社区建设示范区”。郑州市流浪儿童救助保护中心与郑州大学社会工作系合作，在全国率先将社会工作的理念和方法运用到救助保护流浪儿童工作中，创办了“类家庭”、“家庭寄养”、外展社会工作、技能培训、救助小学等救助保护的新形式，被民政部和联合国儿童基金会命名为“郑州模式”。民政部于2005年8月在郑州市召开了“全国救助管理暨流浪儿童救助保护工作现场会”，向全国推广“郑州模式”。联合国儿童基金会编辑出版了画册《童年的第二次机会》（英文版），向全世界推广“郑州模式”。2005年9月25日在日内瓦召开的“世界儿童权利公约审议会”上，中国驻日内瓦大使、中国代表团团长沙祖康将“郑州模式”的创新做法以及中心儿童们所做的《我的话 我的画》一书提交所有成员国代表时，受到与会代表的高度赞誉和一致好评，各国代表普遍认为：中国的人权就体现在郑州。

二 河南省社会工作专业人才队伍建设中的困难与问题

尽管河南省的社会工作事业取得了一定的成绩，但是社会工作专业人才队伍建设工作中还存在很多困难和问题。

1.社会工作机构中社会工作专业人才奇缺

根据我们2005年对河南省社会福利事业发展状况的调查，发现社会福利机构中普遍存在着工作人员偏少而且专业技术素质偏低的问题。在香港等福利机构发展比较成熟的地区，福利机构的服务工作需要有两类人共同去承担：一类是护理