随着“十五”时期一大批基础设施和生态环境保护建设项目的实施，西部地区的基础设施得到显著改善，生态建设和环境保护取得明显成效，为继续推进西部大开发奠定了重要物质基础和创造了良好发展环境。“十一五”时期，西部将在继续巩固这些成效的基础上，加快特色优势产业的发展，增加西部地区的产业竞争力，从而提高西部地区经济实力和自我发展能力。根据《西部大开发“十一五”总体规划》，西部地区着重抓好成渝、关中—天水、环北部湾（广西）等重点经济区，使之成为带动和支撑西部大开发的战略高地。要依托这些地区的主要交通干线和中心城市，以高新区、开发区和工业园区为重点，实行重点开发，由此带动整个西部地区经济社会的持续快速发展，推动西部大开发的深入进行。

一 成渝经济区的发展方向和优势产业

成渝经济区的范围包括成都及绵阳等14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的市（成都、德阳、绵阳、资阳、眉山、乐山、宜宾、泸州、自贡、内江、遂宁、南充、达州、广安）和重庆1小时经济圈的23个区县（重庆主城9区以及潼南、合川、铜梁、大足、荣昌、永川、江津、綦江、万盛、南川、璧山、涪陵、长寿、双桥）。^[1]总面积15.5万平方公里，占四川、重庆的27.4%；2006年地区生产总值9800亿元，占四川、重庆的80.8%；常住人口8000多万人，占四川、重庆的2/3。

（一）成渝经济区发展现状

1.典型的流域经济，水资源、水能资源特别丰富

成渝经济区主要分布在长江上游干流和主要支流嘉陵江、乌江、岷江、沱江的中下游地区，城市和产业绝大部分是沿长江干流和四大支流的中下游分布，是一个十分典型的流域经济区。长江黄金水道是成渝经济区的战略大通道，也是我国西部地区东向最大的出海口，在内陆地区是独一无二的。

成渝经济区是我国水资源、水能资源最丰富的地区之一。该地区位于亚热带季风气候区，年降水量在1000毫米以上，多年平均径流量为4233亿立方米；地区水能资源也很丰富，这将促进这一地区发展有环境保障的高耗水、高耗能工业。

2.西部最典型的城市密集区

成渝经济区是我国西部典型的城镇密集区。除重庆、成都两个独立的特大型城市所辐射的城市经济区之外，四川南部的自贡、内江开发历史悠久，实际上也已构成一个城市群；由于高新技术产业的发展，成都—德阳—绵阳已经形成了我国西部地区典型的高新技术产业带。

在成渝经济区，已经形成了重庆、成都、内江、遂宁四个交通枢纽。

在城市产业的定位上，绵阳科技城、德阳重型装备制造基地、资阳车城等，在全国有相当的知名度。成渝经济区的重点开发地区实际上已经形成以成都、重庆两大城市为核心、各级中心城市相互联系的西部最典型的城市密集区，成为西部参与全球经济活动的主要网络节点和门户。

3.自然资源与资源加工型产业相互依存

成渝经济区是我国特别是西部地区最重要的资源密集区，矿产资源、能源资源、旅游资源以及其他资源十分丰富。这些资源优势，奠定了本经济区较强的资源加工型产业的特点。^[2]围绕资源开发发展起来的产业，如以水电为主，火电、天然气为辅的能源产业，以铁矿资源和天然气资源开发发展起来的重化工工业，以农副产品为原料的食品饮料业，以生物资源开发发展起来的现代中医药产业，以丰富旅游资源为依托的旅游业等，都得到较快发展。这些产业已经发展成为成渝经济区重点开发地区的主要产业。

4.我国国防工业分布最密集的区域之一

抗战时期和“三线”建设时期的两次内迁，建成的一大批在当时历史条件下装备精良、人才汇聚的国防工业，使成渝经济区成为我国国防工业分布最密集的地区之一，这些国防工业是本经济区民用产业发展的重要物质技术基础。依靠国防科技和民用科技的转移和互动，进一步发挥国防工业雄厚的技术、人才优势，促进国防工业和民用工业的协同发展，是成渝经济区的独特优势。

5.我国重要的装备制造业和高新技术产业基地之一

成渝经济区是我国重要的装备制造业基地之一，德阳、成都和乐山的大型发电设备、重型机械、大型工程机械、交通运输设备；重庆、綦江和江津等地的金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公机械制造业、武器弹药制造业、电子及通讯设备制造业等产品的生产规