近年来，我国东部与西部地区之间的经济互动日趋频繁，既有生产要素的流动，更有产业企业的合作与转移，其中值得关注的是东西部之间产业的集群迁移与承接。

产业或企业零散的区位调整或迁移（relocation）是市场经济下的常态，但目前我国东部沿海地区出现的产业调整和迁移已不再是零散的、小规模的进行，而是整体性地、较大规模的展开。由于沿海产业集群在我国经济和外贸中的重要性，这些变化将深刻地影响到中国未来经济持续地成长，同时，对广袤的西部地区发展也必将会带来新的重大契机。我们需要重点关注的问题是，目前东部产业的集群迁移主要是由什么原因导致的？从空间上看，如何判定产业集群迁移的方向，即哪些产业集群会向中西部迁移，哪些会外迁（走出国门）？这对西部地区有目的、有重点地做好承接至关重要。

一 目前东西部经济互动的新态势

我国资金、技术和市场主要集中在东部地区，西部地区是自然资源富集区。随着东部劳动力成本上升、土地资源紧缺和环境约束趋紧，西部地区的劳动力、土地和环境等优势开始凸显。东部和西部的经济联系日趋密切，东西互动出现一些不曾有过的新趋势。

首先，东西部产业分工已从以前的垂直分工（西部生产原材料，东部加工制成品）到水平分工（西部开始提高加工的比重，东部开始从国际市场获取部分原材料），再进一步由产业部门间分工发展到现在的产品价值链分工。突出的表现在：一些企业在东部做研发和品牌，而把生产基地转移到西部地区，通过东西两地合作互动拉长产业链条，已经成为国内产业发展的新趋势。著名的鞋业企业奥康集团近年来将品牌和研发基地留在东部，而将生产基地向西部搬迁。2005年，奥康集团在重庆市璧山县建设“西部鞋都”，整合了当地数十家鞋业配套生产企业和近千家鞋材经营厂商，目前已逐渐形成横跨东西部的产业链条，生产成本降低了，而品牌影响力进一步扩大。

其次，东西互动不仅体现在“东资西移”，近些年也出现“西资东移”现象，它不是过去通过银行拆借使西部资金流向东部，而是成长起来的西部企业向东部投资。上海作为中国的经济中心，“西资东移”出现得比较早，如宁夏第一个中国知名品牌圣雪绒在5年前就进入上海，2002年四川的新希望集团开始进入上海的房地产业。据2005年上海市政府合作交流处的统计，西部12个省市区在上海的企业就有5639个，注册资本超过222.1亿元。内蒙古蒙牛企业最近开始在浙江温州投资设厂；江苏无锡高新区也迎来了第一位来自西部的投资者。

第三，东部地方政府对企业“西进”由过去的不鼓励转向积极支持。过去，东部地方政府对企业外迁、对外投资大多持不积极、不鼓励态度，这主要源于三方面的担心：一是大量建设资金外流、税源流失、财政收入减少；二是可能会出现外移产业“空心化”问题；三是短期内会影响当地的充分就业。现在这种态度发生了变化，随着土地、劳动力价格等因素对东部经济发展的制约与日俱增，迫使他们需要尽快将早前吸收的一些不适合发展的产业转移出去，让一些技术和附加值比较高的企业进入，或承接更为先进的产业入驻，因而东部尤其是缺乏发展空间的各类开发区，普遍在做“腾笼换鸟”的文章。如，苏州工业园区最早承接的大多是制造业，随着近年来以第三产业为发展目标，许多产业定位不合适的企业就面临着被“清理”出去的命运，以腾出土地发展新的产业。

最后，也是最值得关注的是，东部产业转移已不是零散的小规模进行，而是呈现“集群”迁移的势头。如，东部纺织服装产业以“整体嵌入”方式实现转移，据四川纺织服装协会的介绍，近年来广东、浙江纺织服装产业集群向四川转移的趋势开始出现，一些服装企业及相关配套的企业结伴到四川投资建厂，在成都周边的新都、彭州等县区形成了一些新兴的服装集群。“整体嵌入”式的集群发展方式在促进四川产业集群加速发展的同时，也将改变以本地企业为主、依托本地资源的集群发展方式。遍布浙江的“块状经济”出现了明显的移动痕迹，纷纷向邻近地区转移或者投资，这种传统产业的资本“抱团”流动，启动了“块状经济”的跨省复制。^[1]再如，珠三角地区部分制造业呈现不景气，号称“世界鞋都”的东莞出现了大量企业倒闭或外迁，据亚洲鞋业协会统计，广