浦东新区开发开放以来，发生了日新月异的变化，民营经济也随之迅速发展。2009年底浦东新区民营企业累计近7.2万户，占浦东新区内资企业总数的86%，^[1]已成为促进新区经济快速发展的生力军。随着浦东经济发展和产业的不断升级，浦东民营企业的发展水平正逐步提升。其中民营科技型企业的蓬勃发展，成为浦东民营经济发展的一个亮点。2009年4月国务院批复上海市《关于撤销南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，浦东新区区域面积由原来的570平方公里扩大为1210.41平方公里。随着浦东新区地域面积的扩大和人口的增加，浦东经济发展的空间也随之扩大。原浦东的优惠政策惠及到更大的区域，大浦东面临前所未有的战略机遇，民营科技企业也将寻求到更广阔的发展空间。

一 浦东新区民营科技企业的现状与特征

（一）浦东新区民营经济的发展过程

1.浦东开发开放以来，民营经济得到快速发展

从表1的数据可以看到，民营企业个数和注册资本呈迅速上升的态势。截至2009年10月，原南汇区行政区域划入浦东新区后，浦东新区民营企业累计71832户，占浦东新区内资企业总数的86%；注册资金累计2113.8亿元，占新区内资总注册资金的25.6%，户均注册资金274.8万元。其中，注册资金1亿元以上的民营企业有305家，注册资金合计598.67亿元，占民营企业总注册资金的28.3%；5亿元以上的企业共21家，注册资金148.22亿元，占民营企业总注册资金的7%。

表1 浦东新区民营企业个数和注册资本状况

2.民营企业发展水平随浦东产业升级逐步提升

根据上海生产力学会对2009年浦东新区民营企业调研的统计数据，传统制造业和服务业占到调查企业数量的3/4，但高新技术企业逐步增加，约占15%，另外近10%的企业有将在一到两年内申报高新技术企业的要求。浦东民营企业正在从传统服务业和制造业逐渐向现代服务业和高新技术产业延伸，其比重呈上升态势。民营科技型企业蓬勃发展，创新能力逐步提高。

（二）民营科技企业的发展壮大

1.浦东新区民营科技企业蓬勃发展，职工人数和资产总额增长迅速

浦东新区民营科技企业的个数在2000～2008年呈下降趋势，受浦东新区地域重新划分的影响，2009年增加为2551个。职工人数一直呈增长趋势，由2000年的3万人持续稳定增加到2008年的8.55万人，再到2009年的14万人左右（见图1）。说明民营科技企业已经成为吸纳劳动力就业的有效渠道。与此同时，民营科技企业的资产总额和技工贸销售总额都呈稳健增加态势，分别由2000年的122.4亿元和82.01亿元增加到2009年的3337.84亿元和3126.08亿元，对浦东新区经济发展贡献逐步提高。

图1 浦东新区民营科技企业的单位数和职工人数

图2 浦东新区民营科技企业的资产总额和技工贸销售总额

2.民营科技企业成为推动科技创新的生力军，创新能力不断增强

自上海市实施科技小巨人工程政策以来，2006～2009年由浦东新区申报，入选“科技小巨人工程”的科技小巨人企业（含培育型）达85家，其中小巨人企业18家，培育型企业67家，占全市总数的近1/5，连续四年位居全市第一。

浦东科技小巨人企业近90%为市级或新区研发机构，企业科技创新十分活跃、产学研合作内容丰富，自主知识产权成果丰硕，2006～2009年专利申请数累计441件，专利授权数累计203件，软件著作权累计90余项，新药证书累计20余项。企业积极参与标准制定工作，累计牵头撰写或参与撰写国家、行业标准30余项，起到行业领头羊作用。如上海良信电器公司主导完成了“设备用断路器”等6项国家或行业标准，产品技术达到国内领先、国际先进水平。

随着创新能力的不断增强，浦东科技小巨人企业产品市场竞争能力明显提升，2006～2009年累计实现销售收入215.9亿元，出口额4.4亿美元，净利润25.8亿元，上交税金10.8亿元，新增就业4000多人，吸收大学生见习700多人，社会公益性投入500多万元。如凌桥环保设备厂研发生产的聚四氟乙烯纤维和滤料已经替代了进口产品，至2009年底已实现销售收入12899万元，产品远销美国、法国、印度等。^[2]

3.归国留学人员为民营科技企业成长发挥着重大作用

得益于浦东技术创新环境的逐步改善，以科技人员尤其是海外留学归国人员为主体创办的民营科技型企业蓬勃发展，成为浦东民营经济发展的一个亮点。浦东新区具有促进民营科技企业向高端发展