| 出版时间:2014年01月 |
党的十八大报告明确提出,要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。当前,作为典型的经济大省、人口大省、农业大省和工业大省,河北正处于工业化、城镇化和信息化的快速提升期,促进“四化同步”发展,重中之重是加速推进农业现代化。加快推进农业现代化,顺应全省经济发展的客观趋势,符合当今世界农业发展的一般规律,是实现城乡一体化发展的必然要求,也是经济社会协调发展和全面建成小康社会的基本保障。
一 农业现代化内涵和实现形式
(一)农业现代化基本内涵与主要特征
农业现代化的内涵没有统一的论述,通常来讲,农业现代化是指由传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中,人们日益用现代物质装备、现代科学技术和现代经营管理方式改造提升传统农业,使农业生产力由落后的传统农业逐步转变为当代世界先进水平的现代农业。
经济社会不断发展的事实表明,农业现代化特征应当从动态的角度进行描述和概括,综合来看,农业现代化的特征集中体现为生产方式自动化、经营方式社会化、生产能力高效化、增长方式持续化四个方面。
1.生产方式自动化
应用现代工业装备和技术,加快对农业生产条件和劳动者的改造,彻底改变传统农业以人工耕作为主、靠天吃饭的生产格局。大力推广机械化,以先进农业机械替代手工作业,节约人力资源消耗,提高劳动生产效率;以工业化大生产方式强化农田水利等基础设施建设,全面提高农业生产的可控性和保障水平;以先进科学技术改进传统耕作方式,提升农业劳动者知识水平和创新能力,切实推进农业生产智能化。
2.经营方式社会化
突破传统农业只注重生产环节的局限,将现代经营管理方式和经营理念贯穿于农业生产始终,推进农业生产组织化、规模化、标准化和专业化,加快构建农业产前、产中、产后的社会化服务体系,推动建立产加销、贸工农一体化的现代产业经营体系,实现农业大生产与社会化大生产的有机结合。
3.生产能力高优化
不断加大对农业生产的支持和投入,以高产、优质、高效为基本目标,大幅提高农产品生产质量和数量,确保国家粮食安全和农产品总量供给平衡,保障人民生存健康和工业原材料需求,稳固农业在国民经济中的基础性地位,为经济社会持续稳定发展提供重要保障。
4.增长方式持续化
坚持集约、生态发展,转变传统农业的粗放型增长方式,加强对土地资源、水资源、动植物资源等的有效保护和利用,减少直至杜绝对生态环境的污染和破坏,遵循自然发展规律,实现人与自然和谐共处,着眼于子孙后代,实现农业的可持续发展。
(二)国内外农业现代化实现形式
从世界范围看,由于自然资源禀赋、经济地理基础和历史文化风俗不同,各国在农业现代化道路的选择上不尽相同。概括起来,大致有三种类型:一是如美国、加拿大等人少地多、劳动力短缺的国家,它们以提高劳动生产率为主要目标,凭借发达的现代工业优势,大力发展农用机械取代人力和畜力,通过扩大经营规模,提高农产品总产量;二是如日本、荷兰等人多地少、耕地资源短缺的国家,它们以提高土地生产率为主要目标,把科技进步放在重要位置,通过改良农作物品种、加强农田水利建设、增加化肥和农药使用量等措施,提高单位面积农产品产量;三是如法国、德国等土地、劳动力比较适中的国家,它们以提高劳动生产率和土地生产率为主要目标,既重视用现代工业装备农业,又重视科学技术的推广应用。发展经验表明,发达国家在实现农业现代化的过程中,都非常注重立足本国国情和发展阶段,积极探索各具特色的发展道路。
从国内发展实践看,各地区均从实际出发,积极探索符合自身需要的现代农业发展模式和路径,较为典型的有:山东利用区位和农业资源优势,大力发展外向型农业;浙江突破资源瓶颈,大力发展新型农业循环经济;上海围绕服务城市,大力发展都市型农业。
国内外发展经验表明,实现农业现代化没有一成不变的固定模式,唯有从实际出发才是取得成功的正确选择。河北的农业现代化应当立足省情,在认清现实的基础上走具有河北特色的农业现代化道路。
二 河北省农业现代化发展总体评价
(一)河北省农业现代化发展的现实基础
近年来,河北省认真贯彻落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项方针政策