一 国有文化企业资产的界定

（一）文化企业资产的界定

文化企业与一般性工业企业和零售业不同，其产品的生产是对无形的精神内容的创造、加工、组合和传播，在生产过程中有一个看不见的“软性”流水线和隐性价值链条在流动，流动在其中的是精神内容资源，而使其流动起来的是一群创意人才和虚拟的、网络化的生产组织模式。这决定了文化企业资产与一般性工业企业和零售业大多为有形资产不同，其由两部分组成。一部分是有形固定资产，如剧院、设备等；另外一部分是无形资产，如版权、精神内容的原创母本、歌舞演员的人力资本等。

（二）国有文化企业资产与一般国有企业资产的区别

国有文化企业资产是指由中央或地方政府投资或控股的从事文化生产或经营类的企业所具有的资产，包括我们前面所讲的有形资产与无形资产两类。由于文化企业集中于对精神内容要素的整合、塑创、生产与销售，所以其具有不同于一般国有企业资产的特殊性和复杂性。

1.文化企业资产具有经济、政治、文化三重属性

文化企业产品多用于满足人们精神文化层面的需求，所以文化企业产品具有一定的意识引导性和价值判断性。这也就决定了国有文化企业资产除了具有一般国有企业资产所具有的经济性，即商品经营属性外，还具有一般国有企业资产所没有的政治性，即意识形态属性。尤其是出版社、党报、电视台等重要新闻媒体和出版机构，既是经营性企业，要实现企业资产的保值增值；又是重要的思想文化阵地，要实现党和政府对企业的领导和控制。同时，文化企业的某些固定资产还具有特殊的文化属性和用途，比如，影视城大量的建筑投资和场景投资，与普通的厂房不同，它融入了文化内涵，具有了一定的文化属性，可以增加文化资产的可经营性，提升文化企业资产的原有价值。

2.无形资产是文化企业资产的关键性资源

对于传统的国有企业，其主要的运行资本是投入的有形物质资产，诸如厂房、资金、机器、原材料等。而对于文化企业，其投入的主体则是无形资产，包括版权、著作权、人力资本、创意、品牌资源、个人的社会关系资本等，这些无形资产决定着文化企业产品的核心竞争力。因此，在很大程度上说，无形资产是文化企业资产的关键性资源，国有文化企业也不例外。

二 河北省加强国有文化企业资产管理的重要性与紧迫性

随着文化体制改革的不断深入和国家文化大发展、大繁荣目标的确立，大量国有文化事业单位从事业制转变为企业制，河北省也不例外，国有文化企业资产数量急剧攀升，资本运作方式发生本质变化，面临着加强监管的迫切需求。

（一）加强国有文化企业资产管理是深化文化体制改革、建设文化强省的迫切需要

河北省在省委八届二次全会中明确提出建设文化强省的发展目标。但实事求是地看，当前离文化强省的目标还有较大差距。2013年上半年，全省文化产业增加值占GDP的比重仅为2.84%，比全国平均水平低近0.8个百分点。产业集中度低、竞争能力弱、骨干企业缺乏都是当前文化产业发展迫切需要解决的问题。作为文化产业的骨干企业，国有文化企业掌控着重要的稀缺文化资源（2012年全国文化企业30强中，国有或国有控股有企业达到23家，占总数的76.7%^[1]），应该成为文化产业发展的中流砥柱。加强国有文化资产管理，增强国有文化企业发展活力，既是深化文化体制改革面临的重要课题，也是提高文化产业对全省经济增长贡献率的迫切需要，对于建设文化强省具有重要的意义。

（二）加强国有文化企业资产管理是提升企业竞争力、实现国有文化企业价值最大化的迫切需要

追求价值和利润的最大化是企业存在的最终目的，文化企业包括国有文化企业也不例外。截至目前，河北省已有488家文化事业单位完成转企改制，改制后的企业与原有行政主管部门之间已不再具有行政隶属关系，企业资产处于监管的模糊领域。如何使处于模糊领域的国有文化资产管理走向明朗化、科学化和精细化，避免资产流失和资产无效率以及如何最大化地开发企业无形资产的价值，实现无形资产的最优化配置和最大程度利用，增强企业核心竞争力、实现企业价值最大化既是企业发展的关键，也是企业进一步发展所追寻的目标，加强国有文化企业资产管理则成为关键。

（三）加强国有文化资产管理是提升主流媒体舆论引导能力、增强主