一 2013年法治河北建设的现状

（一）人大工作

1.立法工作

2013年，河北省人大及其常委会共制定了《河北省突发事件应对条例》、《河北省气象灾害防御条例》、《河北省防震减灾条例》和《河北省法制宣传教育条例》、《河北省农村土地承包条例》、《河北省辐射污染防治条例》、《河北省农民工权益保障条例》等7部地方性法规，审查批准了《石家庄市医疗卫生设施规划建设管理条例》、《唐山市城乡规划条例》、《石家庄市供热用热条例》、《唐山市职工工资集体协商条例》、《邯郸市气象灾害防御条例》、新修订的《唐山市粉煤灰综合利用管理条例》等6部较大市制定的法规。

2.对法律实施情况进行检查

对河北省贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《河北省大气污染防治条例》、《中华人民共和国水土保持法》和《河北省实施〈水土保持法〉办法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国邮政法》和《河北省邮政条例》等实施情况进行了执法调研和执法检查，对农村面貌改造提升行动实施情况、贯彻实施农村土地承包法律法规和农村土地承包经营权流转情况进行了专题视察和专题调研。对河北省10个部门的主要负责人就最低生活保障、农村五保供养、救助资金投入与监管、因病致贫和“无主病人”救助、教育与住房救助等社会救助工作情况进行首次专题询问，助力省委部署的四个攻坚战。河北省政府将办理由河北省人大常委会办公厅转交的审议意见，以确保解决问题，改进社会救助工作，进一步保障改善民生、调节收入分配、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定。

3.听取和审议专项工作报告

2013年，河北省第十二届人民代表大会第一次会议听取和审议了《政府工作报告》；审查和批准了省人民政府提出的《关于河北省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的报告》、《关于河北省2012年省本级预算及省总预算执行情况和2013年省本级预算及省总预算的报告》；审议和批准了《河北省人民代表大会常务委员会工作报告》、《河北省高级人民法院工作报告》、《河北省人民检察院工作报告》；审查和批准了《2012年省级财政超收资金支出安排方案》。河北省人大常委会审议了省政府落实《〈省人大常委会执法检查组关于检查残疾人保障法律法规实施情况的报告〉的审议意见的函》（冀人常办函〔2012〕50号）有关审议意见的报告，听取了《关于2012年度省本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》、《关于全省2013年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》、《关于全省2013年1～8月份省本级预算及省总预算执行情况的报告》。

4.清理现行法规

为贯彻落实省委八届五次全委（扩大）会议精神，围绕解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，推动依法治省和法治河北建设，河北省人大常委会5月中旬至7月中旬对现行有效的法规和正在开展的立法工作进行全面审视和梳理，修改或废止不适应河北科学发展要求的现行有效法规，破除妨碍河北科学发展的体制和机制障碍，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动依法治省和法治河北建设，在法治轨道上解决各种社会矛盾。

（二）依法行政

1.政府立法工作

2013年3月河北省政府依据《河北省地方政府立法规定》，首次编制了2013～2017年立法规划，并发布了2013年立法计划。2013年的立法重点是改善发展环境和生态环境、促进经济社会全面协调发展、加强和创新社会管理、提高公共服务水平、保障和改善民生、推动文化发展繁荣以及加强政府自身建设等，确定了一档立法项目和二档立法项目。一档立法项目是力争2013年年内完成的22件立法项目，如企业国有资产监督管理条例、终身教育促进条例、供热管理办法、预防和制止餐桌浪费办法等，其中4件是提请省人大常委会审议的地方性法规草案、修订草案，18件是省政府制定、修订的省政府规章。二档立法项目是36件需要先行立法调研，待立法条件成熟时提出的立法项目，包括20件待条件成熟时由省政府提请省人大常委会审议的地方性法规草案、修订草案建议；16件适时制定、修订的省政府规章。

截至2013年10月，河北省人民政府制定了《河北省食品安全监督管理规定》、《河北省机关事务管理办法》、《河北省沿海船舶边防治安