战略性新兴产业是当今时代适应人类需求发展趋势，以科技重大突破和重要创新为先导，知识技术密集、资源消耗少，对经济社会发展具有战略意义的新兴产业。其中主要包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等产业。战略新兴产业具有巨大发展潜力和广阔发展前景，是引领带动当今及未来产业结构调整、新产业革命的主导力量。面对国际国内战略新兴产业发展的趋势和竞争形势，面对重大历史机遇和河北省自身发展的战略要求，必须加快推进河北省战略新兴产业的培育和发展。

加快发展壮大战略新兴产业，必须加强人才队伍建设，建立坚实的人才基础和充分的人才保障。战略新兴产业是以高新技术发展为支撑和以科技创新为先导的知识技术密集型产业，它的发展需要与之相适应的各类人才的支撑，尤其是需要科技创新人才的引领和带动。当前，河北省战略新兴产业发展还存在着诸多制约，其中关键性、根本性的制约是人才尤其是科技创新人才的制约。虽然，河北省战略新兴产业人才队伍已得到较快发展，尤其是科技创新人才对河北省战略新兴产业发展起到了重要支撑和引领带动作用，但现有人才队伍无论在数量、质量、水平及类型和结构上，都还远远不能满足当前及未来产业发展的需要。特别是科技创新人才、新型技能人才、创业人才、复合型管理人才等非常紧缺，已成为亟待破解的瓶颈。人才需求特别是对紧缺人才的迫切需求能否得到满足将是决定未来河北省战略性新兴产业能否实现又好又快发展的重要一环。

要满足战略新兴产业的人才需求，建设数量足、质量高、结构优的产业人才队伍，建立起产业发展的强大人才支撑，解决好产业发展面临的突出的紧缺人才制约问题，打造产业发展的人才优势，充分发挥人才对产业发展的引领带动作用，必须做好人才需求预测，尤其是紧缺人才需求预测。因此，重点做好河北省战略新兴产业紧缺人才需求预测，是当前一项迫切的工作，对于指导促进紧缺人才培养、引进，超前做好紧缺人才储备，促进紧缺人才向战略新兴产业聚集，形成产业发展与竞争的人才优势，具有十分重要的作用和重大意义。

一 战略新兴产业紧缺人才需求预测的基本原则和主要依据

（一）基本原则

1.以服务产业发展为宗旨

紧紧围绕战略新兴产业的发展壮大进行紧缺人才需求预测，将满足各产业各领域对不同类型、不同层次紧缺人才需求作为预测的出发点和落脚点，将更快更多地培养引进符合产业发展需要的紧缺人才作为预测的根本目的和任务。

2.客观真实，正确可靠

从河北省实际出发，面向战略新兴产业发展实际需要，客观分析预测紧缺人才的需求情况及趋势。

3.把握重点，统筹兼顾

以重点产业、重点领域紧缺人才需求为重点，全面系统分析预测战略新兴产业紧缺人才需求情况，统筹兼顾各产业、各领域、各类别、各层次紧缺人才需求预测。

4.着重当前，适度超前

对紧缺人才需求的预测，做到既反映近两年产业紧缺人才需求情况，又能够表明未来产业发展中紧缺人才需求的基本趋势。

5.遵循规律，科学预测

坚持科学的人才观，遵循科学的人才规律，采用科学的方法和手段，对河北省战略新兴产业紧缺人才需求状况及趋势做出科学的分析预测。力求预测的科学性，以科学性保证正确性和准确性。

6.定性分析预测与定量分析预测相结合

既要对战略新兴产业及其主要领域紧缺人才需求情况做出定性分析预测，也要分产业、领域、类列、类型、层次、专业等对紧缺人才需求情况做出数量预测，并使两者相统一。

（二）基本依据

1.以国家和河北省部署为依据

以国家和河北省国民经济和社会发展“十二五”规划、培育重大战略新兴产业的“决定”和“实施意见”、战略新兴产业发展规划等的规划部署为主要依据，并以国家和河北省科技发展规划、教育发展规划、人才发展规划等为重要依据。

2.以方针政策为依据

以国家和河北省已出台的关于战略新兴产业发展及相关政策性文件为预测重要依据。

3.以实际调研结果为依据

在广泛深入调研和典型调研，全面掌握实际情况和数据的基础上进行预测。

4.以统计资料和数据为依据

根据国家及河北省权威性统计资料和数据及课题组问卷调查统计数据，进行分析预测。

二 战略新兴产业紧缺人才需求预测的内容和方法

（一）主要内容

预测内容涵盖7大