产业是一个地区的骨骼，是构建区域战略优势的关键。近年来，面对国际需求结构调整、国内消费升级变化和科技进步的新趋势，保定经济实力和总体排位持续后移，发展差距不断加大。进一步加快产业转型升级，推进产业链和价值链向高端转移，对于提升保定经济实力和竞争力，实现率先发展具有十分重要的价值和意义。

针对目前保定各产业发展普遍存在装备技术水平落后、自主创新能力薄弱、缺乏骨干龙头企业和高端优势产品支撑等现状，其产业转型升级和高端化并不能仅仅局限于单一产业，而应该以技术创新为动力，以提升三大产业综合竞争力为目标，通过构建以先进制造业为支撑，以现代高效农业、现代服务业为基础和保障，结构优化、技术先进的高端化现代产业体系，最终实现全市经济转型升级和综合实力、竞争力的全面提升。

一 保定加速产业升级打造高端产业基地的战略构想

（一）提高高端制造能力，建设高水平现代制造业基地

以智能制造、低碳制造和服务型制造为方向，以基地和项目建设为载体，以做大提升骨干支柱产业、培育壮大战略新兴产业、改造升级传统优势产业为抓手，努力提高制造业自主创新能力和国际竞争力，提升自主品牌价值，全面推进制造业高端化发展，加快建成绿色低碳、技术先导、附加值高、带动力强的高端制造业基地。

1.做大提升骨干支柱产业

继续用好先发优势，提高产业科技含量和附加值，按照创新引领、龙头带动、完善链条、聚集发展的思路，全力支持新能源及能源设备制造业、汽车及零部件制造业等产业做大做强，全面推进产业高端化发展，提升产业层次和核心竞争力，尽快将新能源及能源设备和汽车及零部件制造业分别打造成销售收入超千亿、占GDP比重10%以上的骨干支柱产业。

（1）新能源及能源设备制造业。着眼占领未来产业发展制高点，充分发挥起步早、产业体系完整的优势，以英利集团、天威集团、国电联合动力公司、惠腾公司、光为公司为龙头，积极开展重大、前沿科技项目研究，鼓励企业围绕太阳能光伏发电、风力发电、输变电、储电、节电等领域关键技术，通过自主研发和引进、吸收等，掌握一批自主知识产权技术和专有核心技术。尽快建成集研发、生产、经营于一体，国际一流的国家级新能源及能源设备制造业创新和产业化基地，全力打造“中国电谷”。

（2）汽车及零部件制造业。以长城集团、河北长安公司、风帆集团为龙头，以基地和园区为依托，充分发挥自主品牌优势，积极寻求与国内外大型汽车企业集团合作，做大整车规模，加快整车研发和自主品牌建设，以“高、精、专”为方向，不断完善零部件配套体系建设，全力打造“华北轻型汽车城”和“河北长安汽车城”，力争尽早将保定建成国际知名、国内一流，配套体系完善、产业集中度高、核心竞争力强的“中国汽车城”。

2.培育壮大战略新兴产业

紧盯国内外产业发展新趋势，坚持高端引领，强化人才支撑，全力推动电子信息、新材料、节能环保等战略性新兴产业做大做强，加快关键技术创新和成果转化，重点开发一批具有竞争优势的高端产品，形成保定经济新的支柱产业和重要增长点。

（1）电子信息产业。以中石油、航天科工集团等大型企业和科研院所为依托，立足市场、重点突破，坚持将规模做大与产业做强并重。建立以企业为主体，以市场为导向的科技创新体系，进一步加大研发投入，实现自主创新，促进产业发展。加快航空、航天电子技术的军转民应用，大力推进石油勘探仪器、地震检测系统、电网智能化装备、数字影视、汽车电子、网络信息综合服务等产品的开发和生产，积极发展电子商务、电子政务、信息增值等高技术服务，快速壮大产业规模，提高产业综合竞争能力。

（2）新材料工业。以国民经济和社会发展需求为目标，以提高自主创新能力为核心，以非晶微晶材料、特种功能材料、纳米金属材料、高温结构材料、新型建筑节能材料、复合新型材料为发展重点，通过产学研用相结合，大力推进科技含量高、市场前景广、带动作用强的新材料产业化、规模化发展。牢固树立绿色、低碳发展理念，促进新材料可再生循环，鼓励新材料技术与传统材料工业融合，改变高消耗、高排放、难循环的传统材料工业发展模式，为材料工业的转型升级提供支撑和保障。

（3）节能环保工业。以