2010年是一个政策多发年。由于中国汽车市场受政策影响较为明显,因此各项政策法规的陆续颁布,成为影响车市走向的重要因素之一。相对而言,国家宏观政策侧重于车市整体结构的调整,而地方法规则是根据地方情况制定的管理办法,影响更多的是车主的用车环境和用车生活。这种宏观政策和地方法规的组合,对消费者购车、用车等方方面面均形成了影响。
·新能源补贴
2010年5月31日出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。在此基础上,深圳地方财政还为两款车分别追加最高3万元和6万元补贴。此次新政的亮点一是加大补贴的力度,二是明确补贴给个人。但是,在商业运营的配套未完善之前,加大补贴对推广新能源车的作用并不明显,配套短板需要尽快补上。
·政策法规:购置税优惠减半
根据国务院常务会议决定,将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底,但同时将降低减税幅度。会议决定,从2010年1月1日开始至2010年12月30日止,小排量汽车的购置税优惠税率将由原来的5%提高到7.5%。车辆购置税税率的上调,短期会影响小排量车的销售,但长期来看对小排量车的市场消费需求影响并不大。如果如传闻一样取消,那么对小排量车市的影响就会相对较为明显了,政策的终止让不少消费需求提前释放,年底迎来了一个购车高峰。
·节能补贴
2010年5月26日,由国家财政部、发改委和工信部联合印发了名为《“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则》的通知。《细则》中称,中央财政将对购买发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车(含混合动力和双燃料汽车)的消费者按每辆3000元标准给予一次性补贴。国家政策明年的任务将放在节能减排上,对汽车行业的鼓励政策将会更多地体现在扶持技术升级、淘汰落后产能上面。因此市场表现上,生产厂家会提高技术标准升级产品,技术落后的产品将退出市场。
·以旧换新
2010年初,财政部、商务部联合印发了《关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》,规定从2010年1月1日起,允许符合条件的车主同时享受汽车以旧换新补贴与1.6升及以下乘用车车辆购置税减按7.5%征收的政策。将提前报废老旧汽车、“黄标车”换购新车的补贴标准调整到5000~18000元。此次是国家第二次针对汽车“以旧换新”政策进行大幅调整。调整之后的补贴金额与最初政策相比,增加了三倍以上。不过扩大后的补贴额度与二手车交易价格相比仍显吸引力不足,另外,手续相对繁琐等瓶颈也制约了“以旧换新”实际刺激效果的发挥。
·深圳新交通规则
备受社会各界关注的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》于2010年8月1日起实施,更大的变化是,深圳将严格执行交通违法记分制,此后交通违法人员的违法成本将明显增加。执行新交通规则的深圳或将成为全国交通管理最严格的城市之一,同时也是率先实行一系列人性化管理措施的城市之一。新交通规则的出台初期引发了不少争议,但从实施后的情况来看,效果还是非常明显。提高违章成本后,交通秩序有了较为明显的好转。良好的交通环境,是车市健康发展的一个侧面保障。
·违章短信提醒
面对市内停车位远不能满足停车需求的现状,深圳交警自2010年4月1日起正式实行违停手机短信提示等5项便民服务和人性化执法措施。按照法律规定,除本市高速公路、快速干道、城市主干道、交通繁忙路段,以及严重影响他人通行、妨碍他人安全的违停机动车外,一律实行违停短信提示,及时纠正违法停车行为且不予处罚,并向社会公示了具体的地段。影响分析:违章提醒的执法方式在国内并不多见,此举也是交管部门人性化执法的体现之一,虽然目前并不完善,但它也在逐步改变深圳车主的用车习惯和对交管部门的看法。
·严打醉驾
由于2009年因醉驾引发的恶性交通事故频发,深圳交警部门在国家公安部的部署下开展全市范围的严打醉驾行动。据统计,深圳交警部门2010年共查处酒后驾驶2798宗,依法行政拘留1029名醉酒驾驶人。此外,深圳新交规也对