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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2010~2011年东北地区经济社会形势分析与展望

    作者:付百臣 丁晓燕 出版时间:2011年09月
    摘要:2010年,东北地区面对复杂多变的国际国内形势,努力转变发展方式,采取积极的政策措施,经济总体保持平稳较快增长,社会事业全面推进。但也存在一些不稳定、不协调、不平衡的因素,一些长期存在的结构性矛盾和社会问题仍然比较突出。应进一步激发东北老工业基地发展的内在动力,完善现代产业体系,建设现代农业,加强重点民生工程建设,加快推进振兴东北老工业基地的进程。

    2010年是振兴东北地区等老工业基地承前启后的重要一年。一年来,东北地区深入贯彻落实科学发展观,认真落实党中央、国务院关于振兴战略的各项部署,经济社会发展继续保持了振兴战略实施以来的良好态势。

    一 2010年东北地区经济社会发展的主要特征

    2010年,是进入新世纪以来我国经济形势最为复杂的一年,东北地区面对多变的国际国内环境,在机遇和挑战并存的形势下,加快经济发展方式转变和结构调整,全年呈现快速发展的态势,主要经济指标增长速度逐步趋稳,经济发展的内生动力不断增强,全年经济社会发展主要呈现以下几个特点。

    (一)地区生产总值保持较快增长,经济总量再创新高

    2010年,面对国际国内复杂的形势,东北地区紧紧围绕全面建设小康社会的目标和振兴老工业基地的任务,坚持科学发展、协调发展,经济总量再上新台阶,GDP突破35000亿元,达到37090亿元,同比增长13.6%,高于上年0.9个百分点。经济总量占全国的比重达到9.3%,比上年提高0.2个百分点。其中,辽宁、吉林、黑龙江三省地区生产总值分别达到18278亿元、8577亿元、10235亿元,同比增长14.1%、13.7%和12.6%,分别比2009年加快1.0个、0.4个和1.5个百分点。辽宁省“十一五”期间,全省地区生产总值年均增长14%,2010年比2005年翻了一番多,升至全国第七位。吉林省2010年地区生产总值是“十五”末期的2.4倍。黑龙江省地区生产总值突破10000亿元,比“十五”期末增长75.6%。(见表1)

    表1 “十一五”期间东北三省地区生产总值

    随着经济形势的逐步向好,东北地区财政收入稳步增长,实现了稳定较快的增长态势,全年实现地方财政一般预算收入3362亿元,同比增长23.7%。辽、吉、黑三省地方财政一般预算收入分别为2004亿元、602亿元和756亿元,同比增长26.3%、23.7%和17.8%。辽宁省地方财政一般预算收入上升至全国各省区第五位。

    (二)三次产业竞相发展,结构优化升级取得重大进展

    1.现代农业建设步伐加快,农业发展取得新突破

    国务院办公厅转发了《关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业的指导意见》,为东北加快发展现代农业进一步明确了方向。2010年,东北三省粮食产量达到1946亿斤,比2009年增产265亿斤,占全国粮食产量的17.8%。其中黑龙江省农业综合生产能力大幅提升,粮食生产连年迈上新台阶,2010年达到1002亿斤,跃居全国第二位,以占全国1/10的耕地面积,生产了占全国1/4的商品粮;现代化大农业建设步伐加快,机械化程度保持全国第一;绿色食品、有机食品经济总量列全国之首;2010年畜牧业产值达到965.8亿元,比“十五”期末增长42.4%。吉林省围绕推进农业现代化,积极应对春季异常气候和夏季洪涝灾害影响,强化惠农政策、技术措施落实,大灾之年夺取大丰收,增产百亿斤商品粮能力建设进展顺利,粮食产量达568.5亿斤,创历史最高水平。(见表2)

    表2 “十一五”期间东北三省粮食产量

    2.工业生产快速回升,产业升级迈出新步伐

    随着全球经济的逐步回暖,东北地区工业生产形势快速向好,辽、吉、黑三省规模以上工业增加值增速分别为17.8%、19.9%和15.2%,比2009年加快1.0个、3.1个和3.1个百分点;规模以上工业分别实现利润1350.3亿元、794.7亿元和1071.6亿元,分别增长50.1%、66.4%和25.2%(同期全国为49.4%)。辽宁省启动实施了工业企业提升工程、项目工程、并购工程、产业集群工程、节能降耗和淘汰落后产能等五项工程。规模以上工业实现利润超过千亿元。销售收入超过百亿元的工业产业集群达到33个。通过抓工业产业集群,实现了土地集约、要素集聚,带动了产业结构调整升级,带动了新兴产业发展。狠抓了一批重大工业项目,大连英特尔芯片、朝阳鞍凌钢铁、华锦集团扩建工程等项目投产,沈阳米其林、华晨宝马新工厂、大连恒力石化、阜新煤制天然气等项目开工建设。全面推进国家技术创新工程试点省建设,高新技术产品增加值增长26.4%。辽宁海外学子创业周成为国家级平台,引进海外研发团队208个,并购国外科技型企业50项。营口、辽阳高新区晋升为国家级高新区;吉林省实施12项重大科技成果转化和10项重大科技攻关项目;启动中国人参基因组计划;长春市被列入国家创新型城市试点;组建玉米化工、汽车零部件产业创新联盟;玉米国家工程实验室、创新药物孵化(吉林)基地建设取得较大进展。黑龙