中国东北地区与朝鲜半岛山水相连，经济关系非常密切。国家实行东北老工业基地振兴战略以来，东北地区经济有了长足发展。过去困扰三省的新、老“东北现象”陆续克服。但是，东北地区仍属欠发达地区，在转变经济发展方式、提升产业水平方面，困难很多、任务很重，需要着力科技创新、扩大对外开放、加快科学发展。其中，发展对韩国、朝鲜的经贸合作是有效途径。中国和韩国、朝鲜在经济发展阶段上处于梯度状态，存在产业转移与承接的条件。三方还具备经济合作的天缘（资源）、地缘（区位）、人缘（民族）优势。东北地区发展对韩朝经贸合作，可促进三方的产业升级和经济发展，实现互利共赢，对半岛的和平稳定也会起到积极作用。

一 东北地区与韩国、朝鲜经贸合作的进展及制约因素

20世纪90年代以来，中国东北地区与韩国、朝鲜经贸合作发展迅速。1991年苏联解体，朝鲜失去最大贸易伙伴苏联，苏联和东欧对朝鲜的巨大经济援助完全停止。朝鲜转而寻求与中国合作，中朝经贸关系日益密切，朝鲜对中国经济依赖与日俱增。中韩建交不到20年的时间里，两国贸易额从50亿美元剧增到2072亿美元（2010年），增长40余倍。伴随两国经贸合作的巨大成功，中国东北地区与韩国的经贸合作也成就斐然。但东北地区与韩、朝经贸合作中，仍存在许多制约因素，需要引起注意，并因势利导、予以克服，以保证经贸合作的顺利发展。

（一）东北地区与韩国、朝鲜经贸合作的进展

韩国与中国的经贸关系非常活跃，韩国已成为仅次于美、日的中国第三大贸易对象国；中国则成为韩国第一位的贸易伙伴。中国东北地区与韩国的经贸联系也很密切。东北的对外贸易总额中，辽宁省占70%左右，而韩国一直是辽宁省重要的贸易伙伴。2010年辽宁省对韩进出口70.8亿美元，占进出口总额的8.8%，并有8.8亿美元的顺差，韩国列日本、美国之后，是辽宁省第三大贸易对象国。2010年韩国是吉林省第四大贸易对象国、黑龙江省第六大贸易对象国，与东北的进出口关系很密切（见表1）。

表1 2010年东北三省与韩国进出口情况

至2010年末，韩国累计对华投资项目52172个，实际投资金额473亿美元，是中国第3大外商直接投资来源国。韩国对华投资重点是山东省和辽宁省。韩国在辽宁省的外商实际投资金额中占首位，在吉林省、黑龙江省都占第3位，而且投资结构不断优化，大型项目增多。未来东北三省与韩国的经贸关系将进一步发展。韩国要加快扩大外经外贸活动，2011年进出口总额争取突破万亿美元；同时，东北振兴对扩大对韩经贸提出了迫切要求。韩国2011年预计出口的大宗产品，第一位是价值544亿美元的半导体，东北要实行信息化、发展高科技，需要和韩国开展这方面的合作。第二位是船舶，价值511亿美元，辽宁与韩国正扩大合作。中韩在丹东共建的大宇造船基地项目，总投资200亿元人民币。无疑，造船的核心技术以及制造高端船舶的产能，仍掌握在韩国，但通过承接韩国的产业转移，丹东乃至辽宁的造船水平也会较快提升。第五位的汽车和第十位的汽车配件合起来，金额达600多亿美元，吉林、辽宁两省的汽车扩产，需要韩国的技术和产品。吉林省与韩国合作的锦湖轮胎，是成功的项目。中韩在新能源产业、环保产业等方面合作的领域更为宽广，这些合作将有力地促进东北的产业升级和经济发展。

朝鲜在中国的对外贸易中不占重要地位，但中国在朝鲜对外贸易中却是极为重要的。据日本媒体报道，2010年中朝贸易额剧增29.6%，达到34.7亿美元。这仅占中国贸易总额的1.17‰，却占朝鲜外贸总额的2/3左右。多年来中国始终是朝鲜最大的贸易伙伴，韩国媒体称朝鲜对中国的经济依存度达70%以上。

东北三省与朝鲜的经贸关系非常密切。近几年辽宁、吉林两省的边境市、县都在中朝边贸中受益。延边每年的海关税收有3000万～4000万元人民币，和龙、长白等贫困县因边贸而缓解了财政困难。朝鲜对中国的交易约80%是通过东北口岸进行的，丹东即占60%左右。丹东有上千家企业从事对朝贸易，从业人员上万人，对朝贸易占丹东外贸的40%以上。朝鲜的石油、汽油、焦炭、粮食、食用油、日用百货、家用电器几乎都从中国进口。东北在朝鲜投资设厂也日渐增多，目前投资已超过2亿美元。吉林省在朝鲜设立的企业近30户，投资额超过6000万美元。吉林省2008年与朝方