在资源环境约束日益增加的大环境下，发展绿色农业，增强经济社会发展的可持续性，已经成为21世纪后世界的共识。所谓绿色农业，是指以生产并加工销售绿色食品为轴心的农业生产经营方式。绿色食品是指遵循可持续发展的原则，按照特定方式进行生产，经专门机构认定的，允许使用绿色标志的无污染的安全、优质、营养类食品。近年来，蒙东地区充分发展地区资源优势，大力发展绿色农畜产品生产、加工产业，绿色农畜产品生产和加工发展迅速，为广大农牧民增收致富开辟了一条新的渠道。

一 蒙东地区绿色农畜产品生产和加工的现状和优势

1.蒙东地区绿色农畜产品生产加工的现状

“大草原、大平原、黑土地、大粮仓”是内蒙古自治区蒙东地区的显著标志。资源优势造就了蒙东地区在内蒙古农牧业生产中占据了重要地位，成为内蒙古农畜产品生产的重要基地。2010年蒙东地区农作物总播种面积达471.6万公顷，粮食总产量超过1672.6万公斤，牧业年度牲畜头数达到6968万头（只），分别占全自治区的67%、77%、64%^[1]。

发挥资源优势，蒙东地区绿色农畜产品生产加工具备了一定的产业基础。2010年蒙东地区乳产业、肉产业、绒产业、马铃薯产业、粮食产业、油料产业、果蔬产业发展迅速，在全区农畜产品各加工产业中占有很大的比重。（见表1）

表1 蒙东地区2010年部分农牧产业规模以上加工企业发展情况

从表1可以看出，在自治区农牧业产业化6大主导产业中，从加工企业个数上看，除果蔬加工不占优势外，其他都超过了自治区本产业的一半以上。目前，内蒙古有绿色食品企业141家。其中蒙东地区有52家，占全区的37%。绿色产品共507个，其中蒙东地区有261个，占全区的51%。（数据来源：根据内蒙古自治区农畜产品质量安全中心、内蒙古自治区绿色食品发展中心统计年报整理）

2011地理标志保护与发展经验交流暨第二次全国地理标志调研报告会，揭晓了全国300个最具有综合价值地理标志产品，内蒙古10个产品中，有7个来自蒙东地区，它们是锡林郭勒羊肉、科尔沁肥牛肉、莫力达瓦大豆、乌珠穆沁羊肉、苏尼特羊肉、天山大明绿豆、开鲁红干椒。

2.蒙东地区农畜产品生产加工的优势

（1）自然优势

地处我国东北的蒙东地区，具有得天独厚的发展绿色农业的有利条件。蒙东地区绿色资源丰富、成本低，而劳动密集型产业所占的比率大，生产绿色农畜产品方面有比较优势。在农业生产方面，蒙东与拥有土地密集型粮食生产的资源优势，大部分地区位于东北平原上，是松嫩平原、西辽河平原的主要组成部分，土壤肥沃，土层深厚，土质较好，耕地平坦。现有耕地7726.3万亩，占全自治区总耕地面积的72.1%，是我国的大粮仓。玉米、大豆、小麦、薯类在全国商品粮生产中居于重要地位。呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁大草原，分别属于典型草原和草甸草原类型，面积5.95亿亩，占全区草原面积的53%，是全区植被覆盖度最好的部分。草原上生长着近千种饲用植物，具有发展畜牧业的天然优势，是我国重要的畜牧业生产基地。尤其是牛羊肉、牛奶、毛绒类的产量大，相对价格便宜，具有发展畜牧业的比较优势；从表2可以比较清晰地看到蒙东地区绿色农畜产品生产在内蒙古乃至全国的优势地位。

表2 蒙东地区绿色农畜产品优势布局

续表

（2）区位优势

蒙东地处祖国北疆，相对内陆地区来说工业“三废”污染程度较低，绝大多数地区空气、水质、土壤等仍保持着原始的良好洁净水平，具有发展绿色农业的良好条件；大小兴安岭是东北亚地区的天然屏障，具有巨大的经济价值和生态价值，野生植物种类繁多，其中食用类野生植物和药材的野生植物为数不少，而且这些野生植物不受农药、化肥和废弃物的污染，品质高、药效好、营养丰富，成为发展绿色食品业和制药业的宝贵的原材料；蒙东地区与东北地区同属一个经济圈，东北地区发达的综合工业体系、科教优势及人力资源、基础设施，成为发展绿色农畜产品加工的坚实的物质基础。

（3）政策优势

“十二五”规划内蒙古对自己的定位是建设“两个屏障，三个基地，一个先导区”，即建成北方重要生态屏障和维持北疆安全稳定的屏障。建成国家能源重化工基地、国家绿色农畜产品生产加工基地、国家重要的稀土、新材料、有色金属深加工基地。建成向北开放的