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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2013~2014年甘肃省国民经济运行发展形势分析及宏观调控对策研究

    作者:罗哲 出版时间:2014年01月
    摘要:2013年甘肃省经济整体趋稳向好,发展质量显著提升,运行活力逐步增强。当前,甘肃正处于全面建设小康社会的关键阶段、新型工业化城镇化互动发展的加速阶段、重点地区率先发展和促进区域协调发展的突破阶段、社会事业发展和人民生活水平的提升阶段以及改革创新和扩大开放的攻坚阶段,必须按照十八届三中全会的总体部署,紧密结合甘肃省情,继续深化体制机制改革,同时紧抓“丝绸之路经济带”建设的战略机遇,努力构建“丝绸之路经济带”空间开发发展的战略新格局,努力推动全省经济转型跨越发展。

    一 2013年经济运行情况

    2013年以来,在国内外经济形势复杂严峻的大环境下,省委省政府及时出台了一系列促进经济稳定增长的措施,努力克服市场需求不足等不利因素,统筹做好稳增长、调结构、防风险、促转型各项工作。各地区、各部门深入贯彻落实全省经济工作会议精神,牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调,凝心聚力,抓好“3341”项目工程,经济运行中不稳定、不健康因素得到进一步抑制,薄弱环节得到进一步加强,结构调整不断取得积极进展,国民经济继续向着宏观调控的预期目标发展,全省经济总体保持平稳运行态势。

    (一)经济整体趋稳向好

    前三季度,全省经济呈现出稳中有快的增长态势,农业生产较快增长,工业生产当月增速回升,固定资产投资、消费品市场、财政收支平稳运行,金融存贷款快速增长。同时,畜牧业生产增长缓慢、工业企业生产经营困难、居民消费价格上涨压力加大等问题仍需关注。

    前三季度,全省完成生产总值4159.55亿元,同比增长11.0%(见表1)。其中,第一产业增加值655.90亿元,增长5.0%;第二产业增加值2082.94亿元,增长11.8%;第三产业增加值1420.71亿元,增长12.5%。

    表1 甘肃省2013年前三季度主要经济指标与全国对比

    图1 甘肃省2010~2013年分季度GDP累计同比增长率

    1.农业生产较快增长,农作物结构进一步调整

    前三季度,全省实现农业增加值655.9亿元,同比增长5%,增速比上半年提高1个百分点。全省秋粮播种面积同比增长2.6%,预计秋粮产量继续增长,全年粮食产量将再获丰收。

    农作物结构进一步调整。近年来,全省各地充分发挥独特的气候资源优势,做大做强蔬菜、瓜果、中药材等优势产业,进一步调整种植业内部结构,粮食作物、经济作物、饲料作物结构由上年的69.0∶28.6∶2.4调整为2013年的68.4∶29.3∶2.3,粮食作物播种面积比重下降0.6个百分点,经济作物比重上升0.7个百分点,饲料作物比重下降0.1个百分点。全年蔬菜与中药材种植面积分别为722.82万亩和350.39万亩,同比分别增长6.1%和10.6%。

    前三季度,全省蔬菜产量1322.1万吨,同比增长7.6%;水果产量192万吨,同比增长7.4%;核桃产量4.4万吨,同比增长10.3%;花椒产量2.4万吨,同比增长4.7%。

    2.工业经济增速持续放缓,平稳回落

    前三季度,全省规模以上工业完成工业增加值1498.4亿元,同比增长11.6%,增速与1~8月持平。其中,9月完成工业增加值198.7亿元,同比增长11.0%。

    从轻重工业看,前三季度,全省轻工业完成工业增加值246.7亿元,同比增长18.3%,比1~8月回落1.7个百分点;重工业完成工业增加值1251.7亿元,同比增长10.5%,比1~8月提高0.3个百分点。

    从隶属关系看,前三季度,中央企业完成工业增加值627.2亿元,同比下降1.2%,降幅比1~8月缩小0.1个百分点;省属企业完成工业增加值361.2亿元,同比增长21.0%,比1~8月回落0.2个百分点;地方企业完成工业增加值510.1亿元,增长25.2%,比1~8月提高0.7个百分点。

    1~8月,全省规模以上工业企业实现利润总额153.0亿元,同比增长15.5%,增幅比1~7回落0.3个百分点,高于全国平均水平2.7个百分点,列全国第15位。

    产成品库存减少。7~8月产成品库存总量连续两个月减少。8月末,全省规模以上工业企业产成品库存551.1亿元,同比增长8.4%,比2月末(年内最高增速)回落22.3个百分点。

    图2 甘肃省2012年和2013年各月累计工业增加值同比增速比较

    图3 甘肃省2012年和2013年当月工业增加值同比增速比较

    3.固定资产投资稳定增长,消费品市场平稳运行

    (1)固定资产投资稳定增长

    前三季度,全省计划总投资500万元及以上项目和房地产开发共完成固定资产投资6236.21亿元,同比增长30.81%,增速较1~8月回落0.73个百分点。其中,项目投资完成5686.90亿元,同比增长30.70%;房地产开发投资完成549.31亿元,同比增长31.96%。

    从三次产业看,第一产业完成投资293.04亿元,同比增长51.49%;第二产业完成投资3242.65亿元,同比增长23.45%;第三产业完成投资2700.53亿元,同比增长38.69%。

    (2)消费品市场平稳运行

    前三季度,全省实现社会消费品零售总额1557.0亿元,同比增长13.6%,增速比1~8月提高0.3个百分点。

    图4 甘肃省2011~2013年社会消费品累计零售总额

    前三季度,全省批零住餐行业实现销售额(营业额)4592.83亿元,同比增长16.5%,比上半年提高2.8个百