2013年，全省各级部门认真落实中央和省上的“三农”工作部署，深入实施“365”现代农业发展行动计划和“1236”扶贫攻坚行动，积极应对各种不利于农业生产的影响，不断提升农业综合生产能力，大力优化种植结构，扶持草食畜牧业和特色产业发展，农业经营机制不断创新，农业综合生产能力和农产品市场竞争显著增强，农民人均纯收入大幅度增加，全年农业和农村经济运行平稳良好。

一 2013年1～9月甘肃省农业与农村运行情况

（一）农林牧渔业全面增长

1～6月，全省农业增加值增长4%，达到186.45亿元，农民人均现金收入增长13.2%，达到2736.10元。1～9月全省农林牧渔业增加值同比增长5%（按可比价计算），农业、林业、牧业、渔业及农林牧渔服务业实现全面增长。

（二）农作物产量继续增加

2013年，全省夏粮播种面积同比减少45.3万亩，下降3.1%；夏粮产量同比减少24.1万吨，下降7.4%。全省秋粮播种面积同比增长2.6%，全省共推广全膜双垄沟播技术1358万亩。其中，全膜双垄沟播玉米1081万亩，全膜双垄沟播马铃薯277万亩，为全年粮食丰收打下了坚实的基础。。

1～6月全省蔬菜、瓜果等设施农业发展势头良好，价格始终在高位运行。全省蔬菜面积462万亩，产量950万吨，产值190亿元，纯收入114亿元；西甜瓜88万亩，产量270万吨，产值70亿，纯收入36亿元。建成了以河西走廊、沿黄灌区为重点的日光温室和以陇南、陇东为主的塑料大棚蔬菜优势带，设施蔬菜面积达到156.8万亩，占全省蔬菜总面积的21.6%，产值占蔬菜总产值的46%。1～9月全省蔬菜产量达1322.1万吨，同比增加93.4万吨，增长7.6%；水果产量达192万吨，同比增加13.3万吨，增长7.4%。核桃产量达4.4万吨，同比增加0.4万吨，增长10.3%。花椒产量达2.4万吨，同比增加0.1万吨，增长4.7%。

（三）畜牧业生产稳步增长

大力扶持现代草食畜牧业发展行动计划和牛羊产业大县建设，全省共建成肉牛大县20个，肉羊大县34个，规模养殖场（小区）7700个。1～9月全省牛存栏517.22万头，同比下降3.2%；牛出栏117.85万头，同比下降3.0%。羊存栏2096.05万只，同比增长1.3%；羊出栏832.33万只，同比增长4.0%。猪存栏683.15万头，同比下降3.4%；猪出栏531.6万头，同比增长2.8%。家禽存栏5959.54万只，同比下降4.4%；家禽出栏2807.34万只，同比下降5.9%。

1～9月肉类总产量达到67.43万吨，同比增长1.4%；牛奶产量32.2万吨，同比增长0.4%；禽蛋产量11.7万吨，同比下降3.6%。

（四）农产品价格继续上涨

1～9月甘肃省农产品价格总体继续呈现上涨态势，全省农产品生产价格同比上涨4.8%。

1～9月全省种植业产品生产价格同比上涨4.6%。小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物和蔬菜、油料、中药材等主要经济作物价格均呈上涨态势。全省动物饲养及其产品价格同比上涨5.1%。猪牛羊禽等主要畜禽价格呈全面上涨态势。

（五）农业产业化步伐加快

1～6月全省农业产业化龙头企业实现销售收入556.33亿元、净利润57.23亿元、上缴税金13.55亿元，分别同比增长27.2%、57.1%、43.4%。全省国家级和省级重点龙头企业发展到319户，其中，获得省级以上名牌产品或驰名商标的龙头企业达292个，获得“三品一标”认证的有318个。截至6月底，全省以龙头企业为重点的各类农业产业化经营组织达5103个，同比增长21.6%。参与农业产业化经营的农户达220万户，占全省农户总数的45.8%；户均增收2376元，同比增长6.8%。

二 2013年农业与农村形势分析与预测

（一）确保全省粮食供需平衡和价格稳定面临较大压力

自2004年以来，甘肃粮食生产连续大幅度增长，近3年都突破了千万吨大关，但是由于地域种植结构的差异性，洋芋作为主要粮食也计算到粮食总产量中。近10多年来，甘肃省粮食的增长幅度较大，主要是由玉米和洋芋的产量大幅度增加，作为基本口粮的小麦的产量多年一直变化不大，并且略有减少（见图1）。正常年景，甘肃省每年小麦、食用油自给均有缺口，大米基本不产。2013年全省又出现了大范围严重的冬春连旱，自然灾害救助应急响应提升到了三级，加之春小麦播种面积减少，供需缺口将有所扩大。随着农资等生产资料价格上涨的驱动，小麦种植比较效益低，每亩收益不足200元，使得农民种粮积极性不高、农民外出务工造成耕地撂荒现象严重。小麦依赖外省购进以增加粮源的任务加重，确保粮食及其制成品供需平衡和价格稳定的压力较大。

图1 2000～2013年甘肃省粮食产量趋势