2013年，面对复杂多变的经济环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，全省各市州按照“稳中求进、好中求快”的总基调，积极实施“3341”项目工程，努力推动转型跨越发展，各市州经济总体上仍呈较快增长的势头，各市州主要经济指标增速均高于全国平均水平，总体上呈现五大亮点。但在国内外市场需求不振及全国性经济结构调整和转换经济增长方式环境下，甘肃经济发展中仍存在着三个方面的突出问题，经济转型跨越发展的基础支撑仍需加强。

一 地区经济发展形势分析

2013年上半年，受全省各地工农业生产稳步发展、投资热度强劲、社会消费品零售总额平稳增长等因素的影响，各市州主要经济指标增速均高于全国平均水平，并呈现五大亮点。

（一）亮点一：GDP呈较快增长势头

全省GDP同比增长11.30%，比全国平均水平高3.7个百分点，增速居全国第六位。14个市州经济增速超过了全国平均水平，12个市州GDP增速在两位数，有8个市州超过了全省平均水平，其中，金昌市、酒泉市、临夏州位列全省前三甲（见表1）。

表1 2013年上半年甘肃各地区GDP增长率及其在全省的位次

金昌市消费品市场与对外贸易双向同步增长，经济增速位列全省第一，分别高于全国、全省平均水平的9.3个百分点和5.6个百分点，其中，消费品市场同比增长23.64%，对外贸易同比增长44.00%。

酒泉市主要受投资拉动与工业增长因素影响，经济增速位居全省第二，分别高于全国、全省平均水平的7.8个百分点和4.1个百分点，其中，投资增长30.50%，工业增长18.00%。

临夏州受民间投资同比增长33.47%因素的影响，经济增速位居全省第三，分别高于全国、全省平均水平的7.7个百分点和4.0个百分点。

甘南州、定西市由于经济基础历来薄弱，加之2013年自然灾害多，干旱、地震、泥石流多发，工农业生产受到一定影响，经济增速全省垫底。

（二）亮点二：工业增加值保持稳定增长态势

全省各地积极有效应对工业生产环境不稳定、不确定性因素增多和下行压力，2013年上半年，全省规模以上工业企业实现工业增加值960.3亿元，比上年同期增长12.40%，比全国平均水平高3.1个百分点。14个市州工业增加值增长速度均超过了全国平均水平，除兰州市外，13个市州超过全省平均水平，金昌市、陇南市、酒泉市位于全省前列（见表2）。

金昌市主要受镍、铜产品产量分别增长18.00%和15.60%等因素的影响，工业增加值增速居全省首位，达19.10%，分别高于全国、全省平均水平9.8个百分点和6.7个百分点。

表2 2013年上半年甘肃各地区工业增加值增长率及其在全省的位次

陇南市主要受铜、中草药产品产量分别增长61.90%和39.10%等因素的影响，工业增加值增速居于全省次席，达19.00%，分别高于全国、全省平均水平9.7个百分点和6.6个百分点。

酒泉市主要受天然花岗石建筑板材、原煤、铁矿石、水泥、光电五大产品分别增长1.4倍、1.3倍、1.3倍、85.00%、35.10%等因素的影响，工业增加值增速居于全省第三位，达到18.00%，分别高于全国、全省平均水平8.7个百分点和5.6个百分点。

兰州市主要受石化等主导产业持续负增长、大宗工业品价格跌幅大、新增工业力量薄弱等因素的影响，工业增加值增速只有10.00%，低于全省平均水平2.4个百分点，居于全省末席。石化行业累计下降3.50%，石化产品价格下跌30%。

甘南州主要受季节性干旱影响，水力发电量增速同比回落65个百分点，加之早子沟金矿停产检修、干酪素产品产量持续下滑等因素，工业增速较低。

（三）亮点三：固定资产投资增势依然强劲

受全面实施“3341”项目工程影响，全省全社会固定资产投资总额为3678.66亿元，增长31.85%，仍然保持了近六年来的高增长态势，12个市州的增长速度均在30%以上，其中平凉市、甘南州、白银市处于全省领先位置（见表3）。

表3 2013年上半年甘肃各地区固定资产投资增长率及其在全省的位次

平凉市与甘南州主要受房地产开发投资分别同比增长64.19%和5.1倍等因素的影响，投资增速分别达34.84%、34.80%，居全省第一、第二位。白银市主要受农业投资增长83.19%和工业投资增长41.99%等因素的影响，以34.63%的投资增长率步入全省前列。

从投资来源看，各地民间投资格外活跃。兰州市民间投资总额达329.16亿元，占全部投资的58.74%；陇南市民间投资同比增长89.90%；白银市民间投资同比增长51.95%；临夏州民间投资同比增