一 福建妇女十年发展的背景和成就

21世纪头10年，是福建改革开放历史上不平凡的10年。10年间，福建经济社会实现了又好又快发展，全省经济实力明显增强，地区生产总值从2001年的4073亿元增长到2010年的14400亿元；人均地区生产总值从11892元增长到37900元。财政总收入从428亿元，增长到2056亿元；其中地方财政收入从273亿元增长到1151亿元。全社会固定资产投资从1134亿元增长到8273亿元。社会消费品零售总额从1442亿元增长到5219亿元。10年间福建经济实力发生了翻天覆地的变化，这也明显反映在城乡居民收入的变化上。2001年福建省城镇居民年可支配收入只有8313元，到2010年则增长到21781元；农民人均纯收入从3381元增长到7427元。福建省经济总体实力的快速增强，大大促进了全省产业持续升级、创新能力持续提高、基础设施建设沧桑巨变、闽台交流合作持续发展、改革开放水平持续提升和社会事业发展的持续推进。

经济是基础，发展是硬道理，福建总体实力的增强，也给福建妇女事业带来了一股大发展的强劲东风。2001年新世纪伊始，福建省政府就颁布了《福建省妇女发展纲要（2001～2010年）》，确定了福建妇女10年发展的总目标：“贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现。保障妇女获得平等的就业机会和分享经济资源的权利，提高妇女的经济地位；保障妇女的各项政治权利，提高妇女参与国家和社会事务管理及决策的水平；保障妇女获得平等受教育程度和终身教育水平；保障妇女享有基本的卫生保健服务，提高妇女的健康水平和预期寿命；保障妇女获得平等的法律保护，维护妇女的合法权益；优化妇女发展的社会环境和生态环境，提高妇女生活质量，促进妇女事业的持续发展。”10年发展纲要还详细确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境6个优先发展领域的主要目标和策略措施。发展纲要实施10年来，在福建省委、省政府的领导下，由福建省妇儿工委牵头，省妇儿工委成员单位积极参与，全省各级政府高度重视，主动将妇女发展纳入“十五”、“十一五”国民经济和社会发展总体规划。省妇儿工委每年还组织有关部门、专家对每一年福建妇女发展纲要实施情况开展监测，并定期发布监测统计报告，及时总结经验，查找不足，让发展纲要的要求扎扎实实地得到落实。特别是省妇联和全省市县各级妇联积极努力，10年来在完善维护妇女权益的法律体系建设、强化政府管理妇女事务主体责任、加大实施纲要经费投入、加强全社会宣传动员、促进妇女与经济社会同步发展等方面，做了大量工作，取得了显著成绩。

在新世纪不平凡的10年中，对福建省影响最深远的重大事件是2004～2010年建设海峡西岸经济区战略的确立、实施以及从区域性战略上升为国家级战略的波澜壮阔的历程。在海峡西岸经济区建设6年多的时间里，福建经济社会发展明显提速，与此同时，福建妇女事业也有了长足的发展与进步，这些都值得我们满怀激情地去回顾、去总结。在海西建设大潮的推动下，福建省妇女发展出现了崭新的面貌。截至2010年底，10年发展纲要所确定的主要目标已经基本实现，福建妇女在六个优先发展领域也取得了突出的成绩，全省各界妇女融入经济建设的主战场，妇女整体素质不断提高；妇女享有的社会保障程度普遍提高，贫困状况进一步改善；妇女参政议政的层次和水平有所提升，参与民主管理和决策的人数进一步增加；妇女教育水平显著提高，男女教育差距进一步缩小；妇女健康水平明显提高，平均预期寿命进一步延长；保障妇女权益的立法、执法和司法力度持续加大，妇女权益进一步得到保护；男女平等基本国策的普及程度提高，妇女发展的社会环境进一步改善。过去的10年可以说是福建妇女发展进入历史发展的最好时期。

二 海西建设“科学发展之区”，大大提高了福建妇女的经济地位

2009年国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》），海峡西岸经济区战略正式上升为国家级战略。《意见》明确了海西四大战略定位，即两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地和我国重要的