1989年，全国妇联等12家国家部委联合发起全国农村妇女“学文化、学技术，比成绩、比贡献”（简称“双学双比”）活动。整个活动历经起步推进、深化发展和拓展创新三大阶段。随着活动的不断深化，内涵扩延到“学文化、学科技，比发展、比贡献”。

活动以“巾帼科技致富工程”为主线，以“科技牵手、项目牵手、资金扶持”为重要内容，培育和发展农村妇女教育培训、科技示范、信息服务、产业组织、扶贫救助、劳动力转移六大网络，把妇联组织的群众性优势和政府职能部门的政策、资金、资源优势有机地结合起来，工作覆盖到乡镇（街）村。为农村妇女增收致富、创业就业搭建服务和发展平台，是福建省妇女运动史上持续时间长、组织化程度高、参与人数多、影响面大的实践活动之一。特别是《福建省妇女发展纲要（2001～2010年）》颁布实施的十年，福建省“双学双比”活动紧紧围绕“三农”工作大局和加快建设海西新农村的战略部署及妇女增收致富的新要求，先后制定出台了《关于开展“巾帼科技致富示范村”创建活动的意见》、《大力推进“巾帼科技致富百千万工程”的意见》、《关于加强农村妇女教育培训工作，促进农村妇女增收致富的意见》，以及《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅转发〈省妇联关于发挥妇女在建设新农村中作用的实施方案〉的通知》等，更加丰富了活动内容，推进了活动的不断深化，有效地提高了农村妇女文化科技素质，为推进全省农村妇女参与经济活动、提高收入水平发挥了不可替代的作用。

一 成效

十年来，“双学双比”活动与社会发展同步，与妇女需求同步，取得了令人鼓舞的成绩。广大农村妇女在积极参与海西新农村建设中，实现了自身的进一步解放与发展。

1.涌现出一大批有文化、懂技术、会经营的新型女农民

2000年以来，全省帮助32万名农村妇女扫盲，女青壮年非文盲率保持在97%以上。有186.2万人次农村妇女接受科技、技能等各类培训。“十一五”期间，有6.05万农村妇女获得农函大、农广校等颁发的学历教育证书，有47924万名妇女获得绿色证书，有2万多名妇女获得农民技术员职称，其中2904名被聘为村级农民技术员。莆田等市县涌现了一大批女能人群体，她们已经成为农村经济建设和社会发展的一支重要力量。

2.农村妇女增收致富能力不断加强

十年来，各级妇联积极争取政府相关部门和金融机构的支持，通过小额信贷，扶持农村妇女发展生产。先后在全省61个县（市、区）发放巾帼扶贫小额信贷3.3亿元，贴息资金832万元，扶持农户2.68万户，资金回收率达99.37%，户均增收1000～3000元，评选出“信用妇女”6.4万人。在83个县，实施中央财政贴息的妇女创业额贷款4.2亿元，获贷妇女6515人（包括小企业法人）。

3.合作经济组织和巾帼示范基地不断发展

全省建立了农村妇女农产品行业协会（合作经济组织）435个，农村妇女科技致富小组6028个，培养了女经纪人2914人，不断提高农村妇女组织化程度，推动了妇女参与农业产业化进程。积极培育和发展了1767个“巾帼示范基地”、“三八绿色工程”示范基地，这些基地科技含量高，经济效益好，竞争能力强，示范带动作用广，带动了农村妇女致富，推动了农村经济发展。

4.农村妇女创业渠道不断拓展

2005年以来，省妇联积极组织农村妇女融入经济建设大舞台，借助“6·18”项目成果交易平台，拓展妇女创业渠道。共征集技术需求和科研成果项目1207项，签约项目169项，签约金额39.17亿元，帮助女企业家运用科技成果做强做大企业，提高企业的含金量。

5.搭建了城乡共建、互动平台

全省创建县以上“巾帼科技致富示范村”1333个，其中“妇代会+经济合作组织”示范村403个。通过开展科技项目牵手、资金扶持和“岗村、企村、委村”对接等城乡共建模式，推动1409个巾帼文明岗、女企业家、机关妇委会与村对接帮扶。

二 主要做法

（一）强化教育培训，提升农村妇女文化科技素质

妇女素质的高低关系其参与经济的能力和程度。“双学双比”活动立足于以人为本，最大限度地开发农村妇女的人力资源。

1.把妇女教育培训纳入计划

各成员单位围绕妇女参与新农村建设“十大工程”、“百万农村妇女培训计划”，针对农村妇女的创业理念、创业意识、创业技能与经济社会发展存在的差距，将农村妇女培训纳入部门的“阳光工程培训”、农村实用人才带