一 2013年北约主要活动概述

2013年，北约为履行2014年撤军阿富汗的协议继续进行前期准备工作。为确保未来军事能力，北约继续部署导弹防御系统，调整军事指挥与军力结构。为了应对新的安全挑战，北约继续反恐、提升网络防御能力、注重能源安全、打击海盗活动，加强与伙伴国的关系。

（一）为2014年撤军阿富汗过渡

目前，北约驻阿富汗国际安全援助部队共有约10万名士兵，其中美军士兵约6.6万人。2010年11月召开的北约里斯本峰会，确立了大部分盟军作战部队将在2014年年底前撤离阿富汗，由阿富汗安全部队接管主要安全职责的目标。2012年5月北约芝加哥峰会敲定了阿富汗安全防务移交路线图。同年7月法国驻阿部队正式撤军，率先拉开北约联军撤离阿富汗的序幕。

2013年3月4日，北约秘书长拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen）访问阿富汗首都喀布尔。他在与阿富汗总统会谈后指出，北约及其盟国在2014年其国际安全援助任务完成之后将继续承担对阿富汗的责任，新的任务正在制定中。^[1]2013年3月30日，北约军队履行协议，从阿富汗瓦尔达克省撤军，阿富汗安全部队接管该地区的全面防务工作。瓦尔达克省位于阿富汗中部，毗邻首都喀布尔，战略位置十分重要。该省常年受到塔利班武装的袭扰。

2013年4月23日，参与了国际安全援助任务的北约成员国及其伙伴国外长会议召开，讨论北约对阿富汗的长期援助问题取得了进展。一项新的任务在会议上得以通过成型，即在2014年后继续为阿富汗军队提供训练、咨询和援助，以帮助阿富汗国防军的维持、完善北约对阿富汗的长期承诺。2013年5月14～15日，北约国防部长会议在布鲁塞尔召开。会议再次确认支持国际安全援助部队接下来19个月内执行任务的承诺，这对于北约在阿富汗任务的完成极为关键。

2013年6月18日，拉斯穆森在阿富汗首都喀布尔参加官方庆典。阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊宣布最后一批阿富汗省份、城市和地区将在未来几个月里实现过渡，这标志着阿富汗安全部队将完全接手整个国家的安全事务，而北约领导的国际安全援助部队逐渐转为支持性角色。拉斯穆森在10月10日的月度新闻发布会上，赞扬国际安全援助部队做出了巨大的努力，以帮助阿富汗建设自己的安全部队，并保护北约免受恐怖主义袭击。^[2]

（二）部署升级导弹防御系统，提升军事指挥能力

土耳其是北约成员国。由于北约东南部边界临近地区的局势紧张和土耳其领土屡次受到侵犯，土耳其政府于2012年下半年向北约盟国请求提供援助。同年12月4日，北约外长会议同意向土耳其部署爱国者导弹，以协助保护土耳其民众和领土安全，并缓和联盟东南部边界邻近地区的危机状态。

2013年2月16日，北约宣布部署在土耳其的六组爱国者导弹中的最后一组，即被部署在加济安泰普外的发射架，已经可以在北约指挥与控制系统下运行。此前已经部署的两组爱国者导弹分别位于土耳其城市亚达那和卡赫拉曼马拉什。^[3]2013年3月12日，在法国比斯卡洛斯发射场，欧洲第一个弹道导弹拦截系统在一场实弹测试中成功阻截并摧毁了战区导弹目标，证明该系统达到了北约协作标准，能够与北约临时战区弹道导弹指挥与控制系统协同运作。

此外，为实现“北约军事力量2020”的目标，北约采取新的措施提升其军事指挥能力。2013年6月20日，北约信息联络局（the NATO Communications and Information Agency）与泰勒斯-雷声系统（Thales Raytheon Systems）公司签订了一项价值1.36亿欧元的合同，以对北约现有的战区导弹防御系统的指挥和控制能力进行大幅升级。通过为北约空军指挥和控制系统增添新功能，这一升级将加强北约国家的侦察和反应能力、有效防御中短距弹道导弹的威胁。

2013年1月16～17日，北约防长军事委员会会议提出了北约指挥与军力结构的远景设计。^[4]这一远景规定，北约指挥与军力结构必须是具备效能和协作性的，也必须能够与伙伴国共同行动、以应对广泛的未来挑战。

2013年3～8月，北约进行了一系列军事任职调整：宣布菲利普·布里德洛夫为新的驻欧洲盟军最高司令；空军中将克里斯托弗·哈珀就任北约国际军事参谋部主任；美国将军弗兰克·格伦科为北约新任空军司令。

（三）在反恐、网络、能源、海事领域发挥作用

面对形形色色的各种威胁，北约继续关注并采取有效措施应对反恐、能源、网络及打击海盗等领域的新型安全挑战。

2013年2月1日