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    西方学者关于中东北非变局与民主化关系的思考

    作者:彭成义 出版时间:2014年01月
    摘要:中东北非变局与该地区民主化的关系问题一直是西方的观察者关注讨论的核心议题。从变局前西方观察家对于该地区威权政体固若金汤导致的灰心及对民主化的臆想,到序幕开始时多个威权政体如多米诺骨牌般轰然倒下带来的冲击,再到剧至中场时的复杂和混乱以及变局被伊斯兰势力绑架的忧虑,到最后重燃对历史潮流的信仰与憧憬,西方主流视角对于中东北非变局与民主化关系的观点真可谓一波三折。这篇报告就将对这些思想动向进行一个全景式的扫描与梳理,以期对西方思想界的主流观点有一个宏观把握,并从中得出一些有益的启示。

    近年来国际上的一件大事无疑是中东北非的变局,而围绕此展开的思考与讨论在全球思想界都可谓蔚为壮观。其中西方思想界非常关心的一个议题就是这些变局与民主化的关系,这篇报告就将对这些思想动向进行一个全景式的扫描与梳理。

    一 中东北非变局引发西方的关注

    中东北非变局在西方被称作“阿拉伯之春”(The Arab Spring),又称为“阿拉伯觉醒”“阿拉伯起义”等,是指自2010年年底在北非和西亚的阿拉伯国家和其他地区的一些国家发生的一系列以“民主”和“经济”等为主题的反政府运动。其导火索是2010年12月17日发生在突尼斯的一起青年人自焚事件。这一事件激起了突尼斯广大民众的同情,也激起了突尼斯人长期以来对失业率飙升、物价飞涨以及政府腐败的潜藏愤怒,致使当地居民与突尼斯国民卫队发生冲突,随后冲突蔓延到全国多处,形成全国范围内的大规模社会骚乱,并致使突尼斯的本·阿里政权倒台。随后,这场肇始于突尼斯的民众反政府浪潮如潮水般席卷整个阿拉伯世界,使稳坐江山数十年之久的政治强人和独裁者如多米诺骨牌般接二连三地倒下。革命运动浪潮先后波及埃及、利比亚、也门、叙利亚等国,阿尔及利亚、约旦、沙特、阿曼、巴林、摩洛哥、科威特、黎巴嫩、卡塔尔等其他阿拉伯国家,部分非阿拉伯国家也都受到不同程度的影响,并发生了一系列抗议示威活动,但大都因政府的让步或示威规模不大而逐渐趋于平静。

    截至2013年9月,此次阿拉伯革命已经推翻了4个国家政权。2011年1月14日晚,突尼斯前总统本·阿里流亡沙特;18天后的埃及示威浪潮导致穆巴拉克在2011年2月11日宣布正式下台,权力移交军方;利比亚领袖卡扎菲的统治在2011年8月23日被推翻,2011年10月20日,卡扎菲被俘身亡;2012年2月27日,也门政治协议正式生效,总统萨利赫退位。其他一些国家则深陷内战,如叙利亚;埃及的民选政府也在执政一年后在民众的抗议声中被军方罢黜,并陷入混乱的边沿。

    西方思想界对于中东北非变局之于民主意义的重点关注可想而知。一方面,对于民主自由的执著与信仰,不管是在西方的大多数知识精英还是普通大众那里都是根深蒂固的,更不用说那些讲究政治正确上去的政客或是以此谋生的公务员。另一方面,当2009年爆发的金融危机与强势崛起的新兴国家严重冲击了西方各界对于自由民主制度的信心或曰自大后,中东北非2011年爆发的大规模抗议政府浪潮,以及相应的专制政体像多米诺骨牌似的轰然坍塌,则极大地激发了他们对于西方制度的信念与热情。[1]关于中东北非变局与民主的讨论更是充斥网络、书籍、报刊等等。比如通过谷歌搜索“阿拉伯之春”与“民主”两个关键词,就出来2200万相关的词条。以此为关键词的文章也多达几十篇之多,其中有分析其原因的,分析其地区影响的,也有分析其对历史或国际格局长远意义的等等。罗德里奇(Routledge)出版社则准备推出一本参考书,主题就是关于阿拉伯之春与民主化的关系。[2]它不仅将深入考察民主化如何支持了阿拉伯之春、阿拉伯之春如何点燃民主化的火花,还将深入探讨这场政治“海啸”对于地区内外的影响,及其对民主或民主化故事增添的新的内容。了解和把握这些思想动向一方面有助于我们熟谙西方的立场和看法,另一方面可以加深我们对中东北非变局的理解,并有助于我们在知己知彼的情况下更好地做出事关中东的战略部署或外交决策。

    本报告将以中东北非变局发生以来西方出版的书籍、期刊及报纸文章为考察对象,选择比较有代表性的观点进行梳理与介绍,然后结合2013年以来最新的发展态势进行一些简要的讨论,并希能从中得出一些有益的启示。

    二 对变局前威权体制下民主化的臆想

    在变局发生前夕,阿拉伯世界属于全球民主化浪潮唯一不曾触及的地区。这里的政体类型多样,包括混合政体,比如黎巴嫩、科威特和伊拉克,君主政体,威权型共和政体等等,唯独没有牢固的民主政体。[3]如果再追溯远一点的话,这个地区的国家在刚刚从殖民者手中独立出来时就显示了较强的专制特性。比如独立时带有一些选举、议会或者准民主特征的国家如叙利亚、埃及、伊拉克和苏丹等很快被军事政变所推翻或陷入内战。其他一些国家则直接从殖民者手中发展成威权型的立宪君主政体,如约旦、摩洛哥、科威特和巴林,或者绝对的君主