房地产业是长三角国民经济的重要组成部分。自1998年我国取消住房实物分配制度以来，长三角房地产业呈现出强劲发展势头，对国民经济发展作出了重要贡献。2008年，房地产开发投资占长三角全社会固定资产投资的比重为22.09%，而长三角房地产业增加值占第三产业产值的比重达到11.20%，占同期GDP的比重为4.73%。在应对本轮国际金融危机的过程中，自2008年10月开始，中央和长三角各地方政府先后出台了一系列鼓励住房消费、促进房地产市场健康发展的政策措施，使得长三角房地产业率先复苏，为长三角地区经济在国际金融危机背景下快速触底反弹起到了积极作用。其间，长三角商品房销售的迅速回暖，也带来了房价的大幅上扬，给居民购房带来了很大压力。与此同时，长三角房地产运行过程中蕴藏的风险也逐步凸显。

一 长三角房地产业发展现状

（一）房地产开发投资保持较快增长

近年来，长三角房地产开发投资保持较快增长态势。2000～2008年，长三角地区房地产开发投资年均增速达22.33%。截至2009年11月，长三角地区累计完成房地产开发投资6204.55亿元，较2008年同期增长10.08%。其中，上海市完成房地产开发投资1356.93亿元，同比增长7.5%；江苏省完成房地产开发投资2884.78亿元，同比增长8.5%；浙江省完成房地产开发投资1962.84亿元，同比增长14.5%。（见图1）

虽然2009年长三角地区房地产开发投资增速依然较快，与2008年增速相比却出现了一定下滑。初步计算，2009年1～11月，长三角房地产开发投资增速较2008年全年增速下降了4.3个百分点，较2008年1～11月增速更是下降了6.1个百分点。其中，江苏省房地产开发投资增速下滑最为明显，分别较2008年同期和2008年全年分别下降了15.0个和13.3个百分点。

图1 长三角两省一市房地产开发投资增长情况（2000～2009年）

（二）土地购置与开发面积、新开工面积出现下降

购置土地面积、土地开发面积和商品房新开工面积等是房地产开发的先行指标。受2008年房地产市场低迷的影响，2009年以来，长三角房地产企业对拿地、开发等比较谨慎，导致了长三角土地购置面积、土地开发面积和新开工面积等的大幅下滑。从土地购置面积、土地开发面积的情况看，2009年1～10月，江苏省本年购置土地面积为1368.56万平方米，完成开发土地面积为1395.88万平方米，同比分别下降34.5%和17.2%；浙江省本年购置土地面积和完成开发土地面积在2009年1～11月间则分别下降了33.0%和29.4%；而上海市土地购置面积与土地开发面积较2008年同期也出现了较大下降。

从商品房新开工面积的情况来看，2009年以来，长三角商品房新开工面积较2008年同期出现了较大程度的下降。分省市来看，2009年1～11月份，上海市商品房新开工面积为1997.09万平方米，同比下降7.4%；而浙江省2009年前三季度商品房新开工面积较2008年同期下降了7.8%。进入11月份以后，浙江省情况有所好转，全省房屋新开工面积出现了2009年以来的第一次正增长，增幅为14.5%；2009年1～10月份，江苏省商品房新开工面积为6417.17万平方米，同比下降19.8%。购置土地面积、土地开发面积和新开工面积等指标的下降，说明长三角房地产市场的发展后劲略显不足。

（三）商品房施工与竣工面积增长缓慢

受房地产开发投资增速下滑的影响，长三角商品房施工面积与竣工面积增长均比较缓慢。从施工面积的情况看，2009年1～11月，长三角地区完成商品房施工面积55931.20万平方米，同比仅增长4.39%，较2008年增速下降6.1个百分点，这也是2000年以来的最低增长水平。其中，上海完成商品房施工面积9464.36万平方米，同比下降3.4%；浙江完成商品房施工面积19176.7万平方米，同比增长5.2%；2009年1～10月，江苏完成商品房施工面积27290.14万平方米，同比增长6.8%。

从竣工面积的增长情况来看，2009年1～11月，长三角地区商品房竣工面积为8544.12万平方米，同比增长1.24%，虽然扭转了2008年商品房竣工面积下跌的态势，但是这一增速是2000年以来长三角竣工面积增速的第二低，仅次于2008年的－1.33%（见表1）。分省市来看，上海市商品房竣工面积为1588.17万平方米，同比下降18.2%；浙江省商品房竣工面积为2174.79万平方米，同比下降16.8%；而江苏省商品房竣工面积为4781.16万平方米（2009年1～10月数据），同比增长23.1%。

（四）商品房销售快速回暖

受楼市优惠政策、投资投机购房盛行等多种因素的影响，长三角房地产销售市