一 金融危机后国际国内形势变化及其发展趋势预测

（一）全球经济格局和投资贸易增长方式发生转变

1.世界经济增长放缓，实体经济地位上升

据IMF《世界经济展望》2009年10月的最新预测，2009年世界经济将会整体缩水1.1%。其中，发达经济体今年的经济增长将会缩水3.4%，美国将下降2.7%，欧元区将下降4.2%，日本将缩减5.4%，英国将缩减4.4%；同时，新兴经济体和发展中经济体将会增长1.7%，俄罗斯将缩减7.5%，巴西将缩减0.7%，墨西哥将下降7.3%，中国和印度则分别增长8.5%和5.4%。根据该预测的结果，世界经济要到2010年才有望恢复，经济将会增长3.1%。届时，发达经济体将走出经济下降的轨道，出现1.3%的增长，而新兴经济体和发展中经济体将会有所上升，经济增长达到5.1%。其余国家和地区的数据详见表1。

该预测与IMF《世界经济展望》2009年4月的预测相比，除个别国家如英国、俄罗斯和墨西哥进一步下调以外，大部分国家和地区均出现了小幅上调。尤其是，在这次金融危机最早爆发的美国，其2010年的经济增长预测值（1.5%）已经超过了2008年的经济增长值（1.1%）。因此，虽然与2007年和2008年的数据相比，世界经济增长放缓已经是不容置疑的事实，但是，该预测也显示了世界经济在经历了这场百年难遇的金融危机以后，已经初步见底，正在逐步走出低谷。

同时，从发达经济体、新兴经济体与发展中经济体的整体发展态势来看，这一衰退无疑是全球性的、深度的经济衰退，因此不可能在短期之内得到恢复，个别新兴经济体国家如俄罗斯和巴西的经济衰退还在加重。这可能是因为这场危机是由发达国家向新兴市场经济体和发展中经济体传递的缘故。同时，由于这次危机在发达国家是从虚拟经济蔓延到实体经济，危机后美国的金融力量又大大削弱，所以实体经济的地位将会上升。

表1 世界经济增长趋势预测

2.新贸易保护主义抬头，多哈谈判步履维艰

金融危机爆发以后，各国纷纷推出一系列刺激本国经济扩张的方案，各种以劳动保护或环境保护为名的关税或非关税贸易壁垒也混迹其中，新贸易保护主义开始在一些国家抬头。据世界银行2009年3月17日公布的一份报告统计，金融危机爆发以来，各国推出的保护主义措施已经达到78项，其中47项已付诸实施。^[1]与过去的贸易保护主义不同的是，这次的新贸易保护主义打着挽救本国经济、使国内刺激扩张政策效果不至于外溢的旗号，从而使全球面临自20世纪30年代以来最严重的贸易保护主义倾向。

例如，美国总统奥巴马于2009年2月签署了《2009年美国复兴与再投资法》。在这份美国应对金融危机的刺激经济复苏方案出台的前后，不仅在美国国内招致一片反对声，在全球也受到了包括一些国际组织、其他国家和地区以及部分媒体在内的社会舆论的抨击。因为该方案中的“购买美国货”条款规定，由刺激计划提供资金的公共建设工程所采用的几乎全部制成品必须从美国公司采购。由于美国参议院否决了将“购买美国货”条款从新经济刺激方案中删除的相关议案，只同意软化相关内容，这一举措将进一步引发全球的贸易保护主义浪潮，使全球的贸易自由化程度降低，非关税壁垒增加。

又如法国。为了帮助陷入困境的本国汽车业，法国政府以向雷诺和标致雪铁龙两大汽车公司分别提供30亿欧元的优惠贷款为条件，要求这两家法国汽车业巨头保证不会关闭位于法国的工厂，透出明显的新贸易保护主义倾向。此外，西班牙政府迫于失业压力上升急于遣返外籍建筑工人，提出这些工人只要同意3年内不返回西班牙就可领取所有失业补贴。德国政府为帮助本国企业度过困境，希望已接受政府现金援助的商业银行能够优先考虑其贷款。英国林赛炼油公司工人罢工，抗议公司与意大利企业签订2.8亿美元的建筑合同，雇用外籍工人。巴西政府宣布将对包括玩具、鞋子、成衣和照相机在内的24种进口产品实行许可证制度。印度政府也宣布对中国进口玩具实施为期6个月的禁令，并且有可能延长为永久性禁令。

可见，由美国引发的新贸易保护主义不仅将导致全球国际贸易量的下降，而且最终可能加剧世界经济衰退的程度，延缓其复苏的进程。因此，在当前新贸易保护主义抬头的情况下，能否制定一个全球性的贸易一揽子协议，即WTO多哈回合谈判能否取得成功就显得尤为重要。据WTO预计，在现有谈判成果的基础上结束