为了实现2050年世界CO₂排放量减半，同时有效利用非化石能源，控制能源需求本身具有决定性重要地位。另外，为了在不降低生活水平的条件下降低能源需求，大幅度提高能源效率（GDP/CO₂排放量）也是很有必要的。为此城市构造的变革不可缺少，这也正是城市应该致力的课题。

名古屋市制定了以高密精巧城市化为基础，运用交通和能源的共同利用，来促进自然（天然空调、太阳光、太阳热）资源有效利用的战略方针。为了达成这个目标，我们需要技术革新（建筑物、机械的超节能化）和市民的共同努力与支持。

一 名古屋市CO2排放量削减80%目标

名古屋市位于日本的中央，人口约225万，面积约326平方公里。

名古屋市根据“水循环复活2050名古屋战略”（2009年3月制定）、“低碳城市2050名古屋战略”（2009年9月公开发表实施）、“生物多样性名古屋战略”（制定中）这三个长期战略来促进全新的城市建设。再生健全的水循环、低碳化、生物多样性保全这三个课题是相互关联的，我们以它们的一体化推进为目标。

名古屋市2005年的CO₂排放量与20世纪90年代比增加了1.7%。各产业领域的排放量从1990年以来一直持续下降。以交通运输业为例，早在20世纪90年代中期起货物运输的排放量就开始大幅下降，进入21世纪后旅客运输的排放量也呈减少趋势。然而让人遗憾的是民用方面（家庭，业务）的碳排放量一直呈上升趋势。名古屋市在公开声明（名古屋市环境局，2009）中表示，到2050年CO₂排放量减少80%（与20世纪90年代比），到2020年减少25%。

2005年全世界的能源消耗换算成原油是117亿吨。到2030年预测将消耗原油约170亿吨（IEA，2008）。预计不到2050年能源消耗就可能会翻一番。当全球能源需求量倍增的情况下，人类该从哪些方面来协调这个问题呢？

增倍生产化石燃料，在石油产量已达到顶峰的当代是不现实的。为了让CO₂排放量减半，化石燃料的消耗也必须减半。此外，如果依靠核电来补充化石燃料的不足，需要增加16倍，这也是不现实的。如图1所示。

图1 化石燃料消耗减少80%

因此，控制能源需求本身（超节能化）具有决定性的重要地位。我们可以把能源转换（非化石燃料的利用）作为辅助手段。例如，全世界的汽车每年需要消耗燃料约76EJ，消耗食用谷物约33EJ。如果不减少汽车的燃料消耗，而一味地设法用作物来代替石油，那么请问需要多少土地来种植这些农作物呢？如表1、图2所示。

表1 化石燃料消耗减少80%（用1/5的化石燃料，支撑舒适的城市生活）

图2 石燃料消耗减少80%

在不降低生活水平的条件下为了减少能源需求，我们必须大幅提高能源利用率（GDP/CO₂排放量）。并且，为了提高能源利用率，革新产业技术的同时，城市构造的变革也是必不可少的。城市构造的变革正是以城市为主体应该致力的课题。同时，指示对产业界期待的目标水平，诱发对技术革新的挑战也是城市的重要任务如图3所示。

图3 首先从哪里开始减排？

二 用1/5的化石燃料来建设舒适的城市生活

名古屋市把“削减80%的CO₂排放量”的目标，落实到“用1/5的化石燃料来支撑舒适的城市生活的挑战”中。换句话说，考虑到不管是哪一种化石燃料都有枯竭的性质，从能源安全保障的观点来看，也必须摆脱对化石燃料的依赖。

化石燃料消耗1/5不等于能源消耗1/5。我们把能源消耗减半和非化石燃料倍增相结合来实现化石燃料消耗减少80%的目标。

为此，我们需要高密精巧城市化（由于环车站集中居住而产生的私家车依存度的降低，植被覆盖率的提高而产生的天然空调的有效利用）、产业技术革新（车辆的超低耗油量和建筑物、机械的超节能化，能源的共同利用和自产自消）和市民协助（环境关怀行动的“可视化”）来达成这个目标。

三 “交通”的低碳化

到20世纪60年代为止的日本城市是以电车站和公交车站为中心的高密集型城市。进入汽车时代之后，由于私家车的不断普及，人们纷纷移居郊外，形成了不利于公共交通运输的低密集型城市。由于这个缘故，名古屋市私家车的CO₂排放量占了个人生活CO₂排放量的40%左右。车辆行走1千米排放的CO₂约为250克。这与开1小时空调、3～5小时电视机、10小时60W的电灯照明所排放的CO₂量大致相等。哪个最应该减少，哪个最容易减少，一目了然。

因此，我们以通过高密精巧城市化（车站、住宅、店铺、职场