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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中国低碳能源发展道路选择

    作者:戴彦德 出版时间:2011年03月
    摘要:本报告采用情景分析法,研究了中国到2050年实现既定经济发展目标下的能源供需形势以及碳排放情景。分析结果表明,即使是在节能情景下,中国的能源需求和碳排放量也将成倍增长。为此,中国必须高度重视节能减排和新能源技术的开发,通过优化经济结构、转变生活方式、提高终端用能效率、开发新能源技术四条有效途径,实现中国的低碳发展。

    目前,气候变化问题正从环境问题演变成一个涉及全球环境、世界政治经济、国际贸易问题的复杂议题,并将对未来世界政治、外交、投融资、贸易、能源市场、能源技术研发、能源转型等诸多方面产生持续影响。中国正沿着“经济三步走”的战略目标稳步前进,采取不同的发展道路不仅关乎本国的可持续发展,也将直接影响全球温室气体的排放态势。结合对中国改革开放30多年历程的认识,以及各方面的考虑,我们采用情景分析方法,同时借助定量模型工具,对实现既定经济社会发展目标和应对全球气候变化背景下的“中国2050年能源需求暨碳排放趋势”进行了展望。研究表明,在一定的条件下,中国有可能实现经济社会与能源环境的可持续发展,有可能探寻出一条具有中国特色的低碳能源发展之路。

    一 气候变化问题正从环境问题演变成更宽泛复杂的议题

    1.全球气候变化正威胁着人类的生存

    气候变化已成为人类新世纪面临的现实威胁。虽然一直有人从科学研究的角度,对“使用化石燃料排放二氧化碳导致全球气候变暖”、“全球温升2℃~4℃必然导致毁灭性灾难”的说法提出种种质疑[1],但不可否认,全球气候变暖的事实已被大量观测资料证实,全球气候变暖的事实和科学性正在被越来越多的人认识并接受,人类活动和气候变化之间的因果联系也获得当前科学界、政界和社会公众的广泛认同。可以预见,以气候变暖为特征的气候变化不仅改变自然系统的正常运行,而且还将撼动人类社会赖以生存的粮食、淡水等重要物质基础,进而威胁着人类的生存条件,更为严峻的是,因气候变化而导致的全球环境问题所造成的影响很有可能不可逆转。

    作为地球村中的一员,中国也面临着气候变化的巨大威胁。全球气候变暖也可能给中国自然生态系统和社会经济部门带来严重影响,特别是农业、水资源以及能源等方面。研究表明[2],如果全球气温升高2℃~3℃,中国2050年粮食总产量将下降1/5左右,北方地区部分河流年均径流量减少2%~10%,已日益紧迫的粮食安全和水资源问题将更加突出。中国经济相对发达的省份均位于长江三角洲、珠江三角洲等沿海地区,如果任由气候变暖的局面延续下去,上述地区的经济增长也会出现减缓甚至衰退,不仅既有的发展成果受到严重威胁,而且还将带来新的居住、就业甚至社会稳定问题。

    气候变化将对人类文明形态和国际秩序产生深层次冲击。正是由于气候变化问题被当做全球性问题,任何国家都不敢忽视也不愿意成为阻挠应对全球变暖行动的罪魁祸首,因此注定气候变化问题将使人类社会的生存和发展方式发生重大变化,由此将引发人类社会发展形态的一次新的革命。

    世界各国应对气候变化的努力将重塑国际经济政治关系。具体而言,各国应对气候变化问题的共同努力,将促使国际贸易、国际政治规则发生变化,从而改变国际政治经济关系。各国在环境损害责任、发展的平等权利、减排义务分配、技术转移和资金补偿等方面的不同立场,将逐渐形成代表不同利益群体的政治集团,改变国际政治外交格局。气候变化也将影响国际产业布局和国际贸易,国际产业转移承接国的负担将更大,排放权交易成为国际贸易的新领域。气候变化将进一步突出跨境资源争夺、国际责任分摊等国际问题,气候问题甚至可能成为激化国际冲突的导火索。

    气候变化问题将转变人类价值观念。气候变化问题使得排放权、排放空间等非物质权益变得具有经济价值,排放权能够在市场上交易买卖,获得经济收益。传统的人类价值观“以人为中心”,气候变化问题的出现,使得人类的价值观从“以人为中心”向“人与自然和谐”转变,强调人类通过调整自身行为和生活方式遏制气候变化,实现“人与自然和谐共处”。谁率先取得与大自然的和谐,谁就能率先在道德文化上占据制高点。从时空跨度上看,人类过去对环境经济问题的关注仅仅是区域性的、阶段性的,气候变化将这一影响进一步拓展成为一个全球性的、影响周期长达上百年的重大问题。

    气候变化问题将调整经济社会发展方式和人类生活方式。气候变化问题虽然表现为环境问题,但归根到底是发展问题。未来的经济增长面临温室气体排放空间的约束,兼顾经济发展与低碳排放,必须要在经济增长方式、产业结构、要素投入、能源结构、科技创新、体制机制等方面出