中国政府于2009年11月提出了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年减少40%～45%的温室气体减排目标。笔者认为，实现上述目标，需要有强有力的政策来作保证。但在制定政策之前，首先需要掌握CO₂排放量的实情，即不仅要掌握全国整体的排放量，而且要明确排放量来自哪个部门、哪个地区；其次，还要分析各地区、各部门排放的原因是什么。如果不能明确这两点的话，就很难制定出有针对性的、符合国情的CO₂减排对策。

基于中国碳排放量数据缺乏的现状，本报告对中国化石能源起源的碳排放量进行分部门的推算，并根据其结果来分析中国碳排放的特征，从中探寻对中国减排对策的启示。

一 化石能源起源CO2排放量的分部门推算

1.推算的意义

目前，中国官方公布的CO₂排放量的资料非常缺乏。2004年11月中国政府正式发布《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》^[1]，但其中仅有1994年的分部门温室气体排放量的数据，不仅无法进行年份间的比较，而且已经是十几年前的数据。因此，较为详细的CO₂排放量分部门推算显得十分重要。

我们知道，《京都议定书》中确定的温室气体减排对象包括CO₂等6种。本报告仅将化石能源起源CO₂作为研究对象是基于以下两点理由。

一是CO₂排放量占温室气体的比重最大，而化石能源起源的CO₂排放量又占CO₂排放总量的绝大部分。根据《中国应对气候变化国家方案》^[2]，CO₂排放量在中国温室气体排放总量中占83%（2004年），而化石能源起源的CO₂排放量在CO₂排放总量中大约占90%以上（1994年为90.95%^[3]）。

二是化石能源起源的CO₂排放量的推算相对容易。因为虽然化石燃料的种类不同单位发热量的CO₂排放量是不同的，但只要是同一种类的燃料，即使是不同的部门，其单位发热量是一样的。

需要说明的是，本报告推算只是出于研究目的所作的一种尝试。

2.推算的方法

根据能源消费数据对CO₂排放量进行推算时，首先需要确定各种化石燃料在燃烧时的CO₂排放系数。推算方法是按照各个部门的燃料消费量乘上各自的CO₂排放系数来进行的。^[4]

如果用表示化石能源起源的CO₂排放量，那么可得到下式：

式中：

α_ij——第j部门i种能源的排放系数；

E_ij——第j部门的i种能源消费；

i——能源的种类；

j——部门。

3.排放系数

在日本有不少关于排放系数的研究，这些研究所采用的CO₂排放系数大同小异，差别不大。本报告在推算中利用的排放系数引用了日本科学技术厅科学技术政策研究所（1992）的成果，因为此项研究所采用的排放系数吸收了美国橡树岭联合大学（国立研究所）的研究成果，而且上述研究采用的是低位发热量数据，与《中国能源统计年鉴》中的发热量数据相对应。表1表示了本推算所使用的能源热量换算以及CO₂排放系数。

4.数据

本推算受《中国能源统计年鉴》的分部门能源消费资料所限，推算时间是1980～2007年的28年，推算的能源种类包括原煤、洗精煤、其他洗煤、焦炭、焦炉煤气、原油、燃料油、汽油、煤油、柴油、液化天然气（LGP）、炼厂干气、其他煤气和天然气14种，能源消费部门包括农业、工业、建筑业、交通通信业、商业、其他服务业、生活7个终端消费部门以及发电、供热2个能源转换部门。

另外，在能源终端消费部门中，工业部门的CO₂排放量最多，因此，对工业部门中的各行业的CO₂排放量也进行了推算。受限于统计数据，能源的种类与分部门推算相同，但推算期间为1985～2007年，工业行业数1985～1990年为14个行业，1991～1996年为31个行业，1997～2007年为40个行业。在工业部门化石能源消费量中扣除了作为化学原料等的非能源利用部分。

5.推算结果的验证

图1表示的是中国1980～2007年化石能源起源的CO₂排放量的推算结果。由此可知，中国的CO₂排放量由1980年的140310.9万吨，增加到2007年的593729.6万吨，翻了3倍多。

表1 分能源的热量换算及CO₂排放系数

图1 中国化石能源起源CO₂排放量的变化

这一结果与其他推算结果相比较差别不是很大。例如前述《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》中，1994年中国化石能源起源的CO₂排放量为27.95亿吨，与本推算的27.34亿吨相差0.61亿吨；前述《中国应对气候变化国家方案》中，2004年的CO₂排放量为50.7亿吨，其中包括了能源起源以外的排放量，本推算的结果是相当于其88%的44.6亿吨。考虑到前