张家港市是一座位于长江下游南岸的新兴港口城市，全市总面积999平方公里，其中陆域面积777平方公里，辖8个镇、1个现代农业示范园区，户籍人口89万。近年来，张家港市深入学习实践科学发展观，经济建设、环境保护和各项社会事业呈现持续快速健康发展的良好势头。2008年，全市实现地区生产总值1250亿元、地方一般预算收入103.98亿元。在提升经济发展质量的同时，张家港市始终坚持“环保优先”方针，秉承“既要金山银山，又要绿水青山”理念，1992年率先提出并成功实践环境保护“一把手亲自抓负总责、第一审批权、一票否决制”的“三个一”经验，1996年获得全国首家“环境保护模范城市”称号，1999年确立了建设人与自然和谐相处的生态市目标，2006年成为全国首批“国家生态市”，2008年5月，张家港市又被环境保护部列为“生态文明建设试点市”。

发展低碳经济，建设生态文明，最根本的是转变生产方式和生活方式，探索建立有利于节约资源、能源和保护生态环境的政策措施和长效机制，实现区域经济的可持续发展。近年来，张家港市围绕发展低碳经济、建设生态文明，着重抓好了以下几个方面。

一 张家港市建设低碳生态城市的经验

1.坚持规划引领，为发展低碳经济、建设生态文明提供科学指导

坚持规划引领，为发展低碳经济、建设生态文明提供科学指导。委托中国环境科学研究院组织编制了《张家港市生态文明建设规划》，确立了建设生态意识文明、生产行为文明、生活行为文明、生态环境文明、人居环境文明和生态制度文明六大生态文明体系。2010年4月24日，环保部亲自主持、组织专家对《张家港市生态文明建设规划》进行了论证，并予以通过。根据规划，张家港市研究制定了《张家港市生态文明建设三年工作意见》和新一轮大气、水环境、化工企业整治三年行动计划，以典型工程引领生态文明建设。与此同时，按照低碳经济的要求，遵循“资源节约、资源整合”的原则，全面调整市域城镇空间结构，完成新一轮城市总体规划修编，基本形成了“一城四片区”的区域格局。全市建制镇由原来的19个调整为目前的8个，行政村从原来的436个调整到目前的179个。率先在全省完成镇村布局规划，全市5023个自然村庄规划撤并为620个农民集中居住点，96个新建农民集中居住区规划全部到位。

2.转变发展方式，加快建立高效节约的低碳产业体系

转变发展方式，加快建立高效节约的低碳产业体系。在发展生态、高效工业方面，按照重点开发、优化开发、限制开发、禁止开发的主体功能分区要求，优化工业布局，工业企业进区入园，提高产业集聚度。通过开展清洁生产审核、ISO14000认证等工作，努力降低污染物排放强度，实现节能减排（目前，该市有173家企业通过清洁生产审核，195家企业完成ISO14000认证，2家国家环境友好企业，开展清洁生产审核和ISO14000认证的企业产值占全市工业总产值的比重超过50%）。以钢铁、精细化工、粮油加工等产业链为重点，推行绿色招商，发展补链产业，用低碳经济模式改造提升传统产业，达到少排放乃至零排放的目的，千方百计实现节能减排目标（如双狮精细张家港有限公司利用硫酸制酸系统产生的余热进行发电，每小时的发电量超过50兆瓦，等同于取代了50兆瓦燃煤发电机组，减少了CO₂排放量，成为中国硫酸行业第一家通过国家发改委批准的减排项目。随着EB组织的审核通过，本项目即将完成与英国碳贸易公司的减排交易，每年可获得近30万吨的CO₂减排交易量）。在发展高端农业方面，积极推广绿色种养技术，大力发展现代农业和生态农业，累计认证无公害、绿色、有机农产品203种，无公害农产品、绿色食品和有机食品基地面积占主要农作物的面积达到73%。以“现代、都市、生态、景观”为主题，打造多功能农业，使农业生态系统成为生态安全、粮食安全和食品安全的屏障。在发展现代服务业方面，积极促进现代服务业与新型工业深度融合，发挥区域优势和人才资源集聚优势，发展壮大特色高效的生态物流业（如该市的化工品交易市场，全部交易均在网上完成，2008年创造了252亿元销售额和1.9亿元利税，极大地降低了交易成本，也大大减少了运输等中间环节的资源、能源消耗，体现了低消耗、低污染、高效率和高效益的低碳经济典型特征）。

3.突出污染减排，努力营造低碳宜居的生态环境

突出污