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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    利用危机倒逼机制促进中部地区经济结构调整与发展方式转变研究

    作者:河南省社会科学院课题组 出版时间:2010年01月
    摘要:中部地区是我国区域经济的重要板块,在全国区域协调发展中发挥着承东启西的重要作用。长期以来,由于中部地区经济以农业和能源原材料为主,经济增长更多地依赖投资,结构矛盾突出,发展方式落后。如何利用危机倒逼机制促进中部地区经济结构调整与发展方式转变,是有效落实促进中部地区发展,加快中部地区崛起的关键所在。

    中部地区是我国重要的区域经济板块,是我国重要的商品粮基地和能源原材料基地。2006年《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》颁布后,中部地区经济发展不断加快,但经济结构性矛盾和发展方式落后的问题也进一步凸显,国际金融危机的爆发更是在一定程度上“检验”和“考量”了中部地区的经济结构与发展方式。目前,国家《促进中部地区崛起规划》已经出台,这是促进中部地区崛起的重大战略部署和具体实施方案,是中部地区实现崛起的一次新的机遇,如何利用危机倒逼机制促进中部地区经济结构调整与发展方式转变,对于有效地落实促进中部地区规划,推动中部地区实现经济量的扩张和质的提高的双重效果,加快中部地区崛起具有重大意义。

    一 国际金融危机“检验”和“考量”了中部地区的经济结构与发展方式

    “中部崛起”战略实施以来,中部六省发展速度不断加快,经济结构不断调整优化,经济发展方式也得到较快转变,但还存在着不少问题。2008年爆发的国际金融危机“检验”和“考量”了中部地区的经济结构与发展方式,一些省份不断优化的经济结构使中部地区具备了应对危机的结构亮点,减弱了金融危机的冲击,但是总的来看,金融危机进一步凸显了中部地区经济结构不合理与发展方式落后的问题。

    (一)中部地区应对金融危机的经济结构亮点分析

    中部地区一些省份注重调整经济结构,转变发展方式,经济结构不断优化升级,三次产业结构日趋合理,新兴产业发展迅速,大型企业与企业集团快速成长,科技创新能力不断加强,外贸结构也不断优化,在金融危机的严重影响面前显示出逆势上扬的结构优势,增强了抗御金融危机的能力。

    1.产业结构不断优化增强抗御金融危机能力

    近年来,中部各省按照“三个基地、一个枢纽”的总体定位,突出产业结构调整,节能减排和环境保护,促进了经济结构优化和素质提升,增强了抗御国际金融危机的能力,并注重从危机中寻找产业结构调整的契机,进一步促进结构调整。

    湖南省立足实际,积极应对,扬长避短,趋利避害,注重发挥科教实力较强、现代制造业基础较好的优势,通过实施产业调整振兴规划、承接产业转移等方式,促进了全省经济的平稳较快增长及产业结构的进一步改善。2009年上半年,湖南省生产总值同比增长12.8%,比全国高5.7个百分点。规模以上工业增加值同比增长17.4%,比全国高10.4个百分点。其中,高耗能行业占比降低,2009年上半年,六大高耗能行业占全省规模工业增加值总量的35.3%,较去年同期低4.7个百分点;高加工度行业占比提高,高加工度工业增加值占重工业的45.4%,较去年同期提高7.1个百分点;高技术产业增长较快,高技术产业增加值同比增长17.9%,比全省平均水平高0.5个百分点。

    安徽省由于近年来注重结构调整,增强科学发展后劲,产业结构明显优化,特别是在工业结构调整方面,安徽省深入实施工业强省战略,以大企业、大项目建设为依托,着力做大做强优势产业,能源原材料、汽车、装备制造、家电等产业成为经济发展的重要支柱,涌现出马钢、海螺、铜陵有色、奇瑞、合力等一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业,使安徽省应对金融危机的能力显著增强。2009年上半年,安徽省生产总值增幅比全国高4.7个百分点;规模以上工业增加值增幅比全国高9.2个百分点,居全国第5位;财政收入增长8.2%,而全国下降了2.4%。

    2.新兴产业增长优势明显

    加快培育新能源等战略性新兴产业,不只是应对国际金融危机,而且是调整经济结构、转变发展方式,实现科学发展的主要途径。在金融危机带来的经济疲软中,江西省新余新能源、新材料等新兴产业,增长优势明显,保持着快速发展,使新余经济抗风险能力不断增强。江西省新余市由于世界最大的硅料厂在此建设而被称为“世界太阳能之城”,多晶硅片是生产太阳能电池、发电设备以及路灯、电筒等应用产品的核心原材料。新余光伏产业已经形成了硅料—硅片—电池—组件—太阳能应用产品这一完整的产业链。其中赛维的多晶硅片产能已占世界总产量的1/4,成为世界最大的多晶硅片生产企业,目前,全球最大的20家太阳能公司,有14家是该企业的客户,企业订单排到2018年。2008年,新余14项主要经济指标增速有10项居全省第一,其余4项也位列三甲。特别是第四季度,在国际金融