出版时间:2010年01月 |
2008年下半年以来,伴随着国际金融危机冲击由沿海向内陆蔓延,中部地区经济增长明显放缓,尤其是各省的工业发展态势出现显著变化,有些省份月度工业增幅一直保持在10%以上,有些省份则一度探到-20%以下。根据国家统计局的数据,2009年1~8月有些省份规模以上工业增加值累计同比增幅仍在17%的高位运行,而有的省份却在-10%以下,为什么会出现如此大的差异?之前的发展路径是造成区域分化的罪魁祸首吗?当前的应对措施在其中起到了什么样的作用?与其他地区相比,中部地区的工业表现有何特点?如何把握未来一段时期中国乃至全球产业发展中的机遇?这些都是当前中部地区应该深入思考的问题。
本文着眼于当前中部地区工业的整体表现以及省际差异,分析金融危机冲击下中部地区工业发展在全国区域布局中的变化,以及导致六省工业增长产生分化的根本原因,从而深入探讨中部地区工业发展的经验和教训,并尝试对今后一段时期中部地区工业发展的战略调整提出建议,为中部六省应对金融危机、实现弯道超越提供有益的思路。
一 金融危机下中部地区工业发展的基本态势
就目前的情况看,“这场国际金融危机对我国各地区工业发展的影响程度不尽相同”(金培,2009)。“东、中、西部的工业增长格局发生了显著变化,相对沿海地区,中、西部地区工业产出增长明显加快,呈现出工业经济重新配置的新格局”(蔡昉,2009)。尤其是中部地区的表现颇具典型性,六省工业发展态势出现明显分化。
(一)2008年下半年以来中部地区工业发展的整体态势
图1 2008年6月~2009年8月全国及中部六省规模以上工业增加值增幅比较
整体上看,2008年下半年以来,与全国工业增长走势相似,中部地区的工业增长经历了一个从下滑到探底再逐步回升的过程(见图1),与全国平均水平相比,中部地区整体表现较好,仅山西、河南一度低于全国平均水平,其他四省均高于全国平均水平。与全国相比,中部地区工业增幅探底的时间有所滞后,反映出中部地区的地域特点以及工业结构偏重的现实,本次国际金融危机对中国的影响由沿海到内陆、由外贸终端产品到产业链中上游逐步蔓延,中部地区由于地处内陆、上游产业比重大,经济所受冲击表现为“来得迟、走得晚、影响深”。在各种保增长的政策措施刺激下,目前中部地区工业增幅有所回升,但与之前大部分省份在20%以上高位运行相比,仍然处于低位运行区间内,尤其是山西受冲击较大,虽然月度数据连续3个月持续回升,但从2009年1月到8月工业增加值累计增幅为-11.1%,表明工业增长的基础仍不牢固,中部地区工业经济面临的困难仍然较大。
(二)金融危机冲击下中部地区工业增长的省际差异
从中部地区六省的表现看,金融危机冲击下工业发展态势出现较大的分化,由图1可以看出,虽然各省工业增长幅度均出现不同程度的下降,但山西、河南两省下降幅度更大。从表1可以看出,与2008年1~8月累计增幅相比,2009年1~8月六省规模以上工业增加值累计增幅除湖南增加了0.1%外,其他五省均出现下滑,山西、河南、湖北下滑幅度较大,累计增幅在全国的位次有升有降,其中湖南、江西保持着上升势头,分别由全国第15位和第8位上升到第5位和第7位,安徽保持不变,而其他三省均不同程度下降,其中山西由第16位下降至倒数第1位,河南由第7位下降至第16位,下降幅度较大,湖北由第6位降至第11位。总体上看,中部地区工业增幅在全国的位次有所下滑,进入前10位的省份由4家降低至3家。
表1 中部六省规模以上工业增加值同比累计增幅比较
可以看出,在金融危机的冲击下,中部六省的工业表现出明显差异,虽然说除湖南、江西外,其他四省同比累计增幅均有所下滑,但各省工业经济表现出的抗跌能力差异较大,尤其应该指出的是,从区位上看,六省工业经济所受的冲击程度表现为由南向北逐步加深,这种梯次表现背后必然隐含着更深层次的原因。一般来说,在经济的上升周期内工业增长的质量问题往往被掩盖了,金融危机使得中部六省工业经济发展的深层次问题暴露无遗,可以说金融危机一定程度上加快了中部六省工业发展的区域分化,为中部六省检验以往的工业发展方式是否具有可持续性提供了一次机会。
二 中部六省工业增长表现差异的主要原因分析
从当前中部