改革开放以来，东部一些省份乘改革开放的政策东风，借地处沿海的区位优势，工业取得了飞速发展，但与此同时，农业并未有大的突破，甚至在相当程度上以削弱农业的基础地位为代价。然而，农业作为安天下的战略产业，其重要性不言而喻。如果说在改革开放初期，东部沿海省份以放弃和牺牲农业来发展工业，尚有其历史的合理性，那么在工业化水平不断提高、国家产业布局已相对稳定之后，已不可能也不允许再复制沿海地区工业化模式。因此，作为国家粮食核心产区的中部传统农区，必须在应对国际金融危机中找准定位创新发展，在不放弃农业优势特别是粮食优势的基础上加快工业化，走出具有自身特色的农业现代化道路。

一 国际金融危机对中部地区农业发展的影响

作为传统农区，经过多年的努力，中部地区在发展现代农业上已积累了一定的基础，但是，由于中部地区不具备区位优势，在参与国际分工和接受区域外资金、技术、信息等生产要素辐射的方便程度上较弱，且因经济发展相对落后，消费需求有限，自主研发条件和能力相对较低，交通、通信等工业化基础条件较差，现有大型企业数量少、比重低，传统工业比重高，产业组织分散，工业企业效率低，对农业的带动作用有限。加之农业比重大，底子薄，市场发育不充分，工业生产的产业链条较短、层次低，多以初级产品生产为主导，缺乏深加工工业，对资源综合利用的程度低，工业产品竞争力较弱。其次，中部地区对外开放度偏低，招商引资能力不强，传统小农经济所带来的小富即安、封闭狭隘的思想观念，也制约了传统农区农业现代化进程。特别是随着国际金融危机的持续蔓延，农民工就业形势严峻，粮价下行压力增大，沿海地区的企业产品销售大量转向国内市场，中部地区面临需求不足和竞争加剧的双重挤压，但由于中部地区地处内陆及经济基本面较好，具有一定的缓冲作用，决定了这场危机对中部农业农村发展的影响是“来得迟、影响重、走得慢”。

（一）农产品价格下行抑制了农民生产积极性

2008年9月以来，国际主要农产品价格前高后低，波幅高达30%以上，导致我国除粮食以外，主要农产品价格全面下滑，农产品价格涨幅明显比以往下降，预计短期内很难明显反弹。形势之严峻，为30年来之最，远超1998年东南亚金融危机的影响。这对调动农民生产积极性非常不利。国际金融危机导致农产品需求减少是农产品价格下行的重要原因，全球农产品供给增加导致了农产品价格的下跌，能源价格暴跌也加大了农产品价格下行的压力。农产品价格剧烈震荡，加大了我国调控农产品供需平衡的难度。

（二）农民工返乡就业压力加大与农村自身结构调整叠加交织

在当前国际金融市场动荡加剧、全球经济增长明显放缓、国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多的背景下，大量出口依赖型加工制造企业的“倒闭潮”，凸显了中小企业经营环境的恶化，也昭示了广大农民工务工环境的恶化。尽管目前沿海部分地区再度出现“民工荒”，但世界经济复苏是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多。与此同时，在节约集约用地、节能降耗减排等方面开展的农村自身产业结构调整，一些小企业的关、停、并、转，也在短期内加剧了农村劳动力就业的严峻形势。当前，我国已进入着力加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，为缓解就业压力，确保农民共享改革发展成果，必须妥善采取有力举措，积极防范和化解农民工返乡就业压力加大与农村自身结构调整叠加交织的现象。

（三）农产品加工业重新整合加剧对农产品加工出口企业的冲击

随着中国农业逐步向世界开放国内市场，更多国际企业和产品进入中国，直接影响乃至冲击国内农产品加工企业的成长和发展，国内企业面临的国际市场环境越来越复杂，对企业的发展提出了更高的要求。特别是随着金融危机的影响由虚拟经济向实体经济的蔓延，龙头企业间的竞争也由单一的质量竞争、价格竞争，发展到技术、人才、服务、成本等综合实力的竞争，同业间的竞争格局将不可避免地进行重新“洗牌”，这对农产品加工企业尤其是对农产品加工出口企业冲击较大。

二 中部农区发展现代农业的多元目标

当前，我国正处在工业化和城镇化加速发展的重要时