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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    金融危机背景下安徽省保投资增长的态势与对策

    作者:储昭斌 吕连生 出版时间:2010年01月
    摘要:世界金融危机的爆发,对国内外经济形势产生了错综复杂的影响,安徽省的投资环境由此也发生了深刻变化,投资增长的约束性显著增强。因此,加速推进现有项目投资力度,确保各类投资稳定增长;密切关注国家宏观政策动向,加大安徽投资项目储备;继续加大招商引资力度,引领社会投资有效增长;着力优化投资结构,及时规避投资失衡风险,才能有利于安徽长期保持投资增长,促进全省经济平稳较快发展。

    安徽省作为中部地区的一个省份,其经济发展受全球金融危机影响虽不及沿海地区的发达省份,但也使安徽省遇到了较大的困难和压力。一直以来,投资是拉动安徽省经济增长的重要力量,是实现全省经济社会跨越式发展的重要支撑。2003年以来,安徽省固定资产投资连年高速增长,总量快速攀升,结构不断优化,效益明显提高,有力拉动了全省经济的快速发展。当前,安徽省正处于加快发展、奋力崛起的关键时期,投资在安徽省国民经济中的地位进一步提升。因此,保投资增长对稳定就业和保经济增长尤为重要。

    一 2009年初以来安徽省投资增长态势

    金融危机对安徽省投资增长影响十分明显。从整体来看,安徽省的投资增长受国际金融危机影响明显放缓。从横向与纵向的比较看,安徽投资增长呈现如下四方面的态势。

    (一)投资总额仍在不断增加,但投资增速明显下降

    金融危机对安徽固定资产投资增长影响很大。在世界金融危机全面爆发前,2008年1~7月,安徽省累计固定资产投资为3333.2亿元,相比2007年1~7月份的增速是44.4%,而随着金融危机的全球爆发,2009年1~7月累计固定资产投资为4449.8亿元,相比2008年1~7月的增速是33.5%,虽然2009年1~7月比2008年1~7月累计固定资产投资增加了1116.6亿元,但投资增速却低了10.9个百分点。可以说同金融危机前相比,2009年初以来,投资总额虽在不断增加,但投资增速明显下降。从表1中我们可以明显地看出:固定资产投资增速的下降,不是某一个产业的固定资产投资增速的下降,而表现为三次产业固定资产投资增速的全面下降,其中第一产业和房地产投资增速降低最为明显,均接近于60%。

    表1 2008年与2009年(1~7月)安徽省固定资产投资额比较

    从表2中我们可以看出,在近5年的1~7月固定资产投资增速的比较中,2009年1~7月的固定资产投资增速为33.5%,接近于近5年固定资产投资增速的最低水平,房地产的投资增速也远低于最近5年的最低水平。

    (二)固定资产投资增速明显放缓

    从表3中我们可以看出,同金融危机在全球全面爆发前的2008年2~7月相比,除个别月份的个别产业外,2009年固定资产投资增长速度大部分均低于本月份的同期增速。这可以看出,全球性的金融危机对安徽省固定资产投资增长的影响普遍存在,从而表现出对实体经济的影响在不断的深入,各个月份均对其有所表现。但由于各级地方政府采取多种有效措施,积极应对金融危机带来的影响,使得在个别月份的个别产业还略高于2008年的同期水平。如第二产业中的5月和7月(见表3)。

    表2 2005~2009年(1~7月)安徽省固定资产投资增速比较

    表3 2008年与2009年(2~7月)安徽省固定资产投资增速比较

    从2009年2~7月安徽省固定资产投资增速的差额来看(见图1),全球性的金融危机对安徽省固定资产投资增长的影响主要表现在第一产业与房地产领域,随着时间的推移,危机的影响深度将会不断深入,影响程度减弱趋势并不十分明显。从图1中我们还可以看出,金融危机对安徽省固定资产投资增长影响最大的是2月、4月、6月三个月份,三次产业以及其中的房地产业固定资产投资增长的差额均表现出十分明显的变化。

    图1 2009年2~7月安徽省固定资产投资增速差额比较

    (三)固定资产投资结构不均衡,民间投资相对较为活跃

    从表4对2009年1~7月安徽省固定资产行业投资的分析数据中,我们可以看出,在19个不同行业中固定资产投资增速相差很大。与2008年的同期相比,最高的“信息传输、计算机服务和软件业”固定资产投资增长达到了120.6%,最低的“电力、燃气及水的生产和供应业”固定资产投资增长却为-20.4%,投资增长速度很不均衡。安徽省固定资产投资结构中呈现出“喜忧参半”的局面。“喜”的是制造业持续强劲增长,现代服务业和民生领域投资快速增长。19个大类行业中,居前6位的均为现代服务业或民生行业。2009年前5个月,投资继续保持30%以上的高速增长,结构进一步优化,大量资金正在陆续投入到基础设施和民生工程之中,安徽省铁路、环境管理和电信传输服务业等基础设施分别大幅增长222%、229.1%和115.3%。制造业投资完成954.8亿元,增长43.7%,增速比去年同期提高了2.1个百分点。“忧”的是电力投资放慢,高速公路工程今年总投资450多亿元,目前仅完成了50亿~60亿元