自2008年以来，由于受到全球金融危机的影响，中国的进出口贸易遭遇改革开放30多年来前所未有的困难和挑战。进入2009年后，困难和挑战并没有远去，世界经济仍充满了不确定和高风险因素，全球生产和国际贸易增长率还在明显下降，世界经济回升缓慢。据世贸组织预测，2009年世界贸易将下降10%。而据中国海关数据显示，2009年前三季度，中国进出口总额为1.65万亿美元，同比下降21%，中国外贸形势处于下降态势已成定局。河南作为中国的内陆地区，其开放型经济无疑也随着全国经济环境的变化发生剧烈的动荡。据郑州海关统计，2009年一季度河南省实现进出口总值29.2亿美元，与去年同期相比，已下降22.9%。在这个特殊的时期，审视河南的开放型经济，准确把握河南开放型经济的新课题、新矛盾，正确提出实现河南开放型经济新突破的思路，既是河南现代化建设所处阶段的客观要求，也是拓展河南对外开放广度与深度，提高河南对外开放水平的一项重要课题，对于推进河南经济全面协调发展，实现中原崛起有着积极而深远的意义。

一 河南开放型经济的基本概况

河南是一个内陆省份，长期以来，内向型经济一直占据主导地位。随着对外开放的不断深入，对外经贸往来的不断扩大，河南的进出口规模日益扩大，对经济增长的拉动作用明显增强。但是从总体上看，与沿海发达地区相比，河南无论是开放型经济发展指标，还是在对外开放的整体水平上，都还存在着较大差距。虽然世界金融危机蔓延对全球经济都产生了较大的影响，但是经济全球化和区域经济一体化仍然是挡不住的趋势，河南作为我国中部地区重要的省份之一，在中部地区参与国际经济发展中占据重要位置，因此，河南开放型经济发展在一定程度上也影响着中部地区的经济发展。充分挖掘和发挥河南现有的优势，扩大对外开放，成为河南加快崛起步伐的重大现实问题。

（一）河南对外开放水平亟待提高

1.河南对外贸易发展迅速，但总量偏小，与先进地区相比存在较大差距

进入21世纪，河南积极实施扩大内需与对外开放并重的经济政策，在确保国内商品市场稳健运行的同时，积极应对国际市场变化，努力开拓国际市场，在变化复杂的国际环境下，实现了进出口贸易的快速增长。自2004年，全省对外贸易实现历史性突破，进出口两年实现翻一番，出口超过四川、安徽，在全国排名第11位，位居中西部地区之首。2001～2005年，全省进出口商品总额增长2.4倍，年平均增长率达27.7%；到2008年，全省进出口商品总额发展到175.28亿美元。2009年，虽然受金融危机的影响，发展速度有所下降，但下降幅度仍低于全国平均下降幅度。2009年前三季度，在国内外经济形势异常严峻的情况下，河南对外贸易有所下降，至2009年8月底，全省进出口累计80.65亿美元，同比下降28.1%；出口43.92亿美元，同比下降37.7%；进口36.73亿美元，同比下降11.9亿美元。从图1中，可以看出自改革开放以来，河南对外贸易的快速发展轨道。

图1 1980～2008年河南对外贸易基本情况

虽然河南的进出口贸易增幅较大，对外开放不断得到发展与突破，推动了全省经济的快速发展，但河南的对外贸易总量放到全国来讲，所占比例极小，不仅与经济大省的身份不相称，外贸经济对全国经济的发展贡献也没有期望中的大。河南对外贸易只在全国位列中间位置。2008年河南进出口总额达到175.28亿美元，居全国第16位，其中出口107.14亿美元，居全国第16位，比2007年位次下移1位，对外贸易总量只占全国的0.68%。从表1可以看出，自2000年以来的9年间，虽然河南进出口总额绝对量实现快速增长，但在全国所占比例变化不大，进出口总额在全国所占比例一直在0.5%左右徘徊，连1%都不到。

表1 2000～2008年河南与全国对外贸易增长态势比较

河南的外贸总量不仅在全国所占份额极小，与全国其他地区相比，河南的对外贸易水平也是相当低的，存在不小的差距。从表2的分析可以看出，2008年，河南省进出口贸易总额为175.28亿美元，广东、江苏、浙江三省进出口总额分别为6832.61亿、3922.70亿、2111.50亿美元，分别是河南的38.98、22.38、12.05倍。

表2 2003～2008年河南与广东、江苏、浙江三省的进出口总额比较

2.河南经济开放度较低，开放型经济对全省经济增长的作用远未发挥

对外开放度指一国或地区的对外开